Сенатор Марко Рубио представил в среду законопроект, обязывающий лоббистов в США, выбирать между представлением интересов Соединённых Штатов и Китаем.
Предлагаемый закон, получивший название «Закон о ликвидации лоббирования Китая», запретит оборонным подрядчикам США нанимать лоббистов, зарегистрированных для представления определённых клиентов, а именно тех, кто внесён в списки организаций любых федеральных агентств из соображений национальной безопасности. На такие организации распространяются экспортные ограничения и другие санкции.
«Многие лоббистские фирмы, базирующиеся в Вашингтоне, округ Колумбия, работают от имени китайских компаний, связанных с Народно-освободительной армией и грубыми нарушителями прав человека, а также представляют американских оборонных подрядчиков», — говорится в заявлении офиса Рубио для прессы.
Офис подчеркнул последствия проблемы:
«Лоббирование как китайской, так и американской оборонно-промышленной базы чревато значительным конфликтом интересов. Лоббисты могут использовать конфиденциальную информацию, даже если непреднамеренно, для оказания помощи своим китайским клиентам в ущерб национальной безопасности Америки».
«Слишком много лоббистских фирм извлекают финансовые выгоды из представления интересов клиентов по контрактам [Министерства обороны], одновременно работая на тех, кто связан с Коммунистической партией Китая», — говорится в заявлении Рубио.
«Мой Закон о ликвидации лоббистской деятельности Китая положит конец этому явному конфликту интересов. Он обязывает компании делать окончательный выбор: либо работать с государственными подрядчиками США, либо поддерживать китайские государственные структуры, но вы не можете делать и то и другое», — добавил высокопоставленный член Сенатского комитета по международным отношениям.
Законопроект вступит в силу через 30 дней после принятия.
В случае принятия Министерство обороны (DoD) может удерживать или конфисковывать средства у оборонных подрядчиков, которые не выполняют требования, до тех пор, пока они не прекратят нанимать лоббистов, также представляющих китайские компании в списках юридических лиц. Такие компании были внесены в списки либо из-за связей с китайскими военными, либо из-за причастности к геноциду в китайском регионе Синьцзян.
Законопроект предусматривает исключение для любого из вышеупомянутых сценариев, если министр обороны подтвердит комитетам Палаты представителей США и Сената по вооружённым силам, что отказ необходим для защиты национальной безопасности США.
Недавно американские лоббистские фирмы попали под пристальное внимание, что побудило некоторых отказаться от своих высокопоставленных клиентов.
Например, китайская компания по производству беспилотных летательных аппаратов DJI и китайская геномная компания BGI Group были добавлены в список организаций Министерства обороны в октябре 2022 и марте 2023 годов соответственно.
Юридическая фирма Avoq LLC из Вашингтона прекратила своё лоббистское сотрудничество с DJI 22 февраля, согласно документам, раскрывающим информацию.
Steptoe LLP, другая юридическая фирма, также исключила BGI из своей клиентской базы в прошлом месяце. Из документов Steptoe следует, что в 2023 году она заработала на контракте $270 тыс.
Как заместитель председателя Специального комитета по разведке, Рубио сказал на ежегодных слушаниях комитета по оценке мировых угроз 11 марта, что Коммунистическая партия Китая «очень преуспела в найме лоббистов и даже в привлечении корпоративной Америки, чтобы они приехали сюда и лоббировали нас за то, что выгодно для целей Китая, в долгосрочной перспективе за счёт этой страны».
Текущие лазейки в раскрытии информации о лоббировании также привлекли внимание законодателей.
Законопроект, устраняющий одну из таких лазеек, принят Сенатом единогласно в июне прошлого года.
«Аналитические центры и правоохранительные органы выявили случаи, когда иностранные противники использовали эту лазейку, используя организации и предприятия для отстаивания своих интересов перед правительством США», — сообщает офис сенатора Чак Грассли (республиканец из Айовы), который представил законопроект.
«Законопроект прямо требует от лоббистских организаций раскрывать информацию о том, когда иностранные правительства и политические партии участвуют в их лоббистских усилиях, независимо от какого-либо финансового вклада в лоббистские усилия».
Сенатор Джон Корнин, один из первоначальных соавторов законопроекта, ранее в этом месяце заявил «Голосу Америки», что законодатели близки к завершению работы над этим законодательством, которое повышает прозрачность отчётности о лоббировании.
