Нарушения — от мелких до крупномасштабных — наблюдатели и журналисты фиксируют на каждых выборах в России. В Петербурге ситуация одна из самых тяжелых, это из раза в раз признает даже глава ЦИК Элла Памфилова.
Сообщать о замеченных нарушениях и фальсификациях могут не только наблюдатели, но и обычные избиратели. В этой инструкции «Бумага» рассказывает, какие шаги можно предпринять.
Попытаться разобраться устно. Порой нарушения происходят не по злому умыслу, а по незнанию или ошибке. «Наблюдатели Петербурга» рекомендуют в первую очередь убедиться, что нарушение действительно имеет место: свериться с законами.
За последние годы в законы, регулирующие проведение выборов, были внесены изменения. Например, ранее паспортные данные вписывались в список избирателей только в момент получения избирателем бюллетеня. Теперь закон разрешает впечатать паспортные данные избирателей на этапе составления списка избирателей.
Если вы уверены, что нарушение имеет место, нужно попытаться решить проблему через диалог и без конфликта, устно объяснив членам комиссии суть увиденного вами нарушения.
Составить жалобу. Каждый избиратель может пожаловаться на нарушения закона на избирательном участке и на действия членов избирательной комиссии. Жалобу можно подать в эту же участковую избирательную комиссию, в вышестоящий территориальный избирком, в Горизбирком, в ЦИК или в районный суд.
Участковая комиссия обязана рассмотреть вашу жалобу немедленно, если она подана в дни голосования. Немедленно — то есть, до подведения итогов голосования. Жалобы подаются в письменном виде. Еще можно позвонить на горячую линию ЦИК, но у нее нет протокола решения проблем.
Обратиться к силовикам. На каждом участке дежурит полицейский, которому можно сообщить о замеченном нарушении закона. Если сотрудник полиции бездействует, на него можно пожаловаться в прокуратуру.
Попросить помощи. Можно обратиться к наблюдателю на участке, чтобы сообщить ему о замеченном нарушении или попросить о помощи в составлении жалобы или акта, фиксирующего нарушения. Такой акт должен быть подписан как минимум двумя свидетелями. Акт может быть приложен к жалобе как доказательство нарушения.
Пожаловаться в общественные организации и СМИ. «Бумага» будет подробно освещать избирательный процесс в Петербурге в течение всех трех дней голосования — сообщайте нам о всех замеченных нарушениях через телеграм-бот.
Новые ограничения на съемку. В ноябре 2023 года президент РФ Владимир Путин подписал поправки, по которым съемку фото и видео на участке могут вести только лица, имеющие право на ее осуществление в соответствии с ФЗ о президентских выборах. В этом ФЗ такое право четко закреплено за наблюдателями и журналистами.
Как таковой запрет на съемку избирателями не прописан — в законе сказано лишь, что съемка не должна нарушать тайну голосования и влиять на волеизъявление избирателей. Однако некоторые СМИ всё же интерпретировали новую норму как запрет на съемку для обычных избирателей — в том числе официальное издание Федерального собрания «Парламентская газета».
Невозможно предугадать, какой трактовки будут придерживаться сотрудники комиссий и работающие на участках сотрудники полиции. В любом случае еще до введения этой поправки юристы рекомендовали по возможности согласовать съемку с председателем комиссии — а если члены комиссии препятствуют съемке, попросить о помощи у наблюдателей или работников СМИ, так как для них право на съемку в законе прописано отдельно.
Что еще почитать:
