«Я не вижу, чтобы работа выполнялась вне офиса». Пашинян

Премьер-министру Николу Пашиняну был представлен отчет о деятельности подведомственных правительству проверяющих органов за 2023 год.

Начальник отдела координации проверяющих органов аппарата премьер-министра РА Петрос Мартиросян и руководители проверяющих органов доложили о проделанной за отчетный период деятельности. Представлена ​​сводная информация о проведенных проверках, мерах контроля, разъяснительной работы.

Были представлены ход выполнения поручений, полученных премьер-министром РА в отчетном году, существующие проблемы, процессы закупок, оценки и анализа рисков, важнейшие мероприятия, запланированные на ближайшее время.

При обобщении отчетов, представленных проверяющими органами, были представлены комплексные показатели, подтверждающие адресность и эффективность риск-ориентированных проверок. За 2023 год проверяющими органами проведено 7757 проверок, из них 2360 плановых и 1854 внеплановых. Выполнение плановых проверок составляет около 90 процентов.

Отмечалось, что в 80 процентах случаев нарушения выявлены при плановых проверках, а в 38 — при внеплановых проверках, что, по мнению чиновников, означает, что система риск-ориентированных проверок эффективна, в результате чего проводятся проверки. более целенаправленный.

При этом в течение 2023 года Управлением было распространено и реализовано 79 нормативно-правовых актов, из них 39 – в форме законов, 25 – в форме постановлений Правительства и 15 – в форме постановлений Премьер-министра.

В частности, были реализованы законодательные изменения в области технической и пожарной безопасности, благодаря которым проверяющий орган практически получил возможность закрывать объекты, не соответствующие правилам пожарной или технической безопасности, эксплуатация которых подлежала немедленному приостановлению. . По мнению чиновников, последствия упомянутого изменения более чем очевидны: объекты, не соответствующие правилам пожарной безопасности, работающие беспрепятственно годами, закрыты, в том числе и при поддержке органов местного самоуправления. , они были демонтированы.

В другом случае закон установил, что мясо неубойного происхождения подлежит конфискации и уничтожению. Несмотря на то, что закон был принят в конце 2023 года, в результате разъяснительной работы по поводу принятия закона зафиксирован беспрецедентный рост оборота мяса боенского происхождения по сравнению со всеми предыдущими периодами.

Также были отмечены масштабные изменения, реализованные в Кодексе об административных правонарушениях, с помощью которых были пересмотрены меры ответственности, действовавшие с 90-х годов, и применение этих мер не имело никакого профилактического эффекта с точки зрения пресечения правонарушений.

Помимо указанных правовых актов, за отчетный период в Управление проверяющих органов поступило более 1000 проектов правовых актов от других органов, причем не менее чем в 60 процентах случаев были представлены рекомендации-замечания.

Премьер-министр Пашинян коснулся результатов проверок проверяющих органов, выявленных нарушений и отметил. «Вопрос сводится к следующей очень известной теме: в конце концов, публика или субъекты — это прекрасный материал или нехороший материал. Там концептуальная разница в следующем, причем применительно к дорожному движению мы уже решили эту проблему. А разница в следующем, предположим, мы теперь обратимся к вопросу о пыли. Он говорит: я нарушил пыль, он говорит: сколько стоит штраф, 100 тысяч, забирайте, мы уехали, а я продолжал действовать в том же духе. В следующий раз приехал проверяющий орган. «Нарушил, сколько штраф, второй раз 200 тысяч, нет проблем, бери» и то же самое в третий, четвертый, пятый, десятый раз. В случае с дорожным движением мы решили эту проблему. Как мы ее решили, потому что опять же это была такая философия. Мы поменяли, сказали, будет балльная система, и если вы продолжите ее нарушать х раз, вы потеряете водительские права и вам придется в следующий раз сдавать экзамен для получения водительских прав. Есть даже случаи уголовного производства, уголовной ответственности. Другими словами, это еще и вопрос обеспечения равенства граждан перед законом, потому что это не тот случай, когда у кого-то есть деньги, он может постоянно платить и нарушать их».:

Премьер-министр подчеркнул важность повышения эффективности механизмов контроля проверяющих органов, должного информирования о реализуемых программах, а также подчеркнул задачу более активного выполнения работ в марзах. «Я как минимум несколько раз говорил о работе вне офиса на заседаниях правительства. Сейчас я не понимаю, как он может из офиса согласовывать вопрос, связанный с сельским хозяйством, наши чиновники должны хотя бы половину своей работы проводить в селах. Заходишь в деревню, и тут понимаешь из того, что говорят люди, что эти люди уже много лет не видели ни одного чиновника, даже заместителя начальника управления, старшего или младшего специалиста. Потом приходишь, говорят: мы этот вопрос давно решили. Откуда вы взялись, уважаемые коллеги, вы сформулировали в какой-то статье предложение и превратили его в другое предложение? И как вы сказали, люди не только не в курсе, даже в аппарате губернатора, даже в аппарате муниципалитета. Я, например, заинтересован, пусть министерства отчитаются, я сказал министрам на заседании правительства, что важна работа вне кабинета. Я не вижу, чтобы какая-либо работа выполнялась за пределами офиса».:

Также упоминалось о демонтаже нелегальных заправок. Сообщалось, что в отчетном году в республике ликвидировано 40 незаконно действующих АЗС.

В этой связи отметил Никол Пашинян. «Вы сказали, что было демонтировано 40 нелегальных АЗС, если мы вдруг остановим этот процесс, значит, мы просто убрали эти 40 с целевого рынка, мы просто сделали плохое дело. Наша политика должна заключаться в том, чтобы такой заправки в стране вообще не было. Реально понятно, что мы не можем сделать это ни за один день, ни за два дня, ни за пять дней, но, скажем, скажем, за 500-600 дней мы должны это сделать обязательно».:

Сообщалось, что в 2023 году принято 46 решений о приостановлении деятельности хозяйствующих субъектов против 26 в прошлом году, из них 33 в сфере водопользования, 10 в сфере охраны атмосферного воздуха и 2 в сфере водопользования. сфере недропользования.

В сфере биоразнообразия зафиксировано 1024 нарушений, ущерб, причиненный флоре и фауне, рассчитан на сумму 1 миллиард 273 миллиона драмов. Также зафиксировано некоторое снижение количества незаконно вырубленных деревьев. Для сравнения, в 2021 году это число составляло 19 тысяч 475, в 2022 году – 18 тысяч 405, а в 2023 году – 14 тысяч 374.

В результате профилактических мероприятий в связи с запретом на вылов сига изъято 2433 кг свежего сига, 3 единицы плавательных снастей, 227 единиц рыболовных сетей, 23 единицы крабовых ловушек. Причиненный ущерб составил 12 миллионов 165 тысяч драмов, возбуждено 5 уголовных дел.

В направлении охраны атмосферного воздуха зафиксировано 329 случаев нарушений, применен административный штраф в размере 26 миллионов драмов, ущерб, причиненный окружающей среде, исчислен в размере 180 миллионов драмов. Из 329 зарегистрированных нарушений 132 касаются строительной сферы. 64 – для грузовых автомобилей, 39 – для землепользователей и 24 – для мусоросжигательных заводов.

Был затронут ряд актуальных вопросов, таких как обеспечение исков проверяющих органов в судебном порядке, введение дополнительных механизмов контроля наряду с взвешиванием большегрузного транспорта, регистрация ввозимых пестицидов, беспрепятственный ввоз продукции, соответствующей высоким стандартам.

Премьер-министр акцентировал внимание на внедрении конкретных стандартов в различных сферах и последовательной реализации программ в этом направлении. «По крайней мере, за это время наш опыт показал, что во всех местах, где мы идем к определенному внедрению стандартов и даже делаем целевые субсидии, они также имеют фискальный эффект для развития нашего государства и экономики. И ВВП растет, и возникают соответствующие бюджетные эффекты. То есть там, где мы говорим о повышении стандарта, мы не должны идти туда и говорить, знаете ли, денег нет, давайте не будем устанавливать этот стандарт, потому что денег нет и потому что этого стандарта нет. Вы должны последовательно следовать стандартам»:

Инспекционными органами было проведено более 6500 информационно-просветительских мероприятий посредством комплексных тренингов, средств массовой информации, социальных сайтов и других платформ и мероприятий.

В ходе встречи были обсуждены перспективы развития инспекционной системы, получены конкретные рекомендации по ряду вопросов.

Правительство РА