Правилами по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2020 N 758н (далее-Правила № 758н) устанавливаются нормативные требования по охране труда и регулируется порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ в жилищно-коммунальном хозяйстве. В том числе указанные Правила № 758н содержат требования безопасности при проведении работ по очистке крыш от снега.
Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда провести оценку профессиональных рисков.
На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организаций-изготовителей используемого технологического оборудования (далее - организация-изготовитель) работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда по профессиям и (или) видам выполняемых работ с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации либо иного уполномоченного работниками, выполняющими работы в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства (далее - работники), представительного органа (при наличии) в соответствии с п.3 Правил № 758н.
В соответствии с п.12 Правил № 758н работы с повышенной опасностью должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ с повышенной опасностью (далее - наряд-допуск), оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами (рекомендуемый образец приведен в приложении к Правилам № 758н).
Согласно п.п.6 п.13 Правил № 758н работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах, в том числе работы по очистке крыш зданий от снега относятся к работам с повышенной опасностью, на производство которых выдается наряд-допуск.
Разделом V Правил № 758н установлены требования охраны труда при производстве работ по уборке и содержанию зданий и помещений, в том числе при работах по уборке снега с крыш.
Допуск работников на крыши зданий разрешается руководителем работ после осмотра стропил, обрешетки (опалубки), парапета и установления их исправности и прочности, а также мест закрепления средств индивидуальной защиты от падения с высоты. Наряд-допуск оформляется еще до начала запланированных работ. Осуществляются все процедуры, предусмотренные нарядом. Работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты от падения с высоты. Разделом II Правил № 782н установлены требования к работникам при работе на высоте. Так, в силу пункта 18 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны, среди прочего, обладать практическими навыками применения соответствующих средств индивидуальной защиты, их осмотром до и после использования.
Работающие на крышах зданий с уклоном более 20° или на мокрых крышах (независимо от уклона) должны быть обеспечены переносными стремянками (трапами) с поперечными планками, которые во время работы следует закреплять за конек крыши крюками.
Закреплять средства индивидуальной защиты от падения с высоты необходимо за конструктивные элементы здания. Руководитель работ должен проверять и контролировать качество закрепления работниками средств индивидуальной защиты от падения с высоты. Закреплять средства индивидуальной защиты от падения с высоты за оголовки дымовых труб запрещается.
Перед началом очистки снега необходимо убедиться в том, что тротуар и опасные участки проезжей части огорожены с трех сторон щитами, решетками и веревкой с сигнальными лентами.
Перед проведением ограждения на тротуаре должен быть выставлен дежурный в защитной экипировке. Дежурный должен быть снабжен свистком для своевременного предупреждения пешеходов, а также рабочих, проводящих очистку крыши.
Необходимо заранее запереть с двух сторон дверные проемы. Если запереть замки невозможно, необходимо выставить дежурных для предупреждения прохожих.
Нельзя сбрасывать снег и наледь на провода, антенны, а также на деревья, произрастающие под крышей.
Ликвидация наледи и сосулек с краев крыши и у водостоков может осуществляться только с помощью специального инструмента (крючок). При проведении очистки воспрещается свешиваться с краев крыши.
При очистке снега нельзя прикасаться к электропроводам, телевизионным антеннам, световым рекламам и другим электрическим установкам.
Снег счищается исключительно лопатами из дерева или пластмассы. Процедуру необходимо начинать с конька к карнизу, стараясь не перегружать крышу снежной массой.
При размещении на время производства работ на крыше здания материала и инструмента должны быть приняты меры, исключающие их падение, скольжение по скату крыши или сдувание ветром.
