Корректировка федерального законодательства заняла несколько лет
Фото ИАА «ПортНьюс»
Портовые гидротехнические сооружения (ГТС) будут окончательно выведены из-под действия федерального закона №117 (117-ФЗ) в сентябре 2024 года. Об этом в ходе VII конгресса «Гидротехнические сооружения и дноуглубление», организованного медиа-группой «ПортНьюс», напомнил директор по взаимодействию с государственными органами Ассоциации морских торговых портов (АСОП) Дмитрий Бухаров.
До недавнего времени государственные контролирующие органы предъявляли к операторам морских терминалов требования федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» (от 21 июля 1997 года, №117-ФЗ). В частности, требования о необходимости разработки декларации безопасности гидротехнического сооружения.
«Многолетняя практика эксплуатации портовых ГТС показывает отсутствие факторов опасности, рисков и угроз, приводящих к чрезвычайным ситуациям вследствие повреждений конструкций портовых ГТС, так как они не являются напорными сооружениями, что является в соответствии со статьей 1 главным критерием отнесения объектов к данному закону», — рассказал Дмитрий Бухаров.
По инициативе Ассоциации морских торговых портов, в рамках мероприятий «регуляторной гильотины», правительство РФ в 2020 году приняло решение об исключении большей части портовых гидротехнических сооружений из классификации ГТС, а в 2021 году был издан федеральный закон №170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Этим документом портовые и судоходные гидротехнические сооружения исключены из предмета федерального государственного надзора в области безопасности ГТС. При этом оценка соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований к эксплуатации портовых ГТС проводится в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта.
Однако, чтобы поставить окончательную точку в решении вопроса выведения портовых ГТС из-под действия 117-ФЗ, потребовалось внесение изменений в сам закон. Соответствующий акт был издан в мае 2023 года, а прописанные в нем изменения вступят в силу 1 сентября 2024 года.
