Аналитический центр «РИА Рейтинг» по заказу АЭИ ПРАЙМ подготовил очередной рейтинг регионов по долговой нагрузке. Для его составления по итогам 2023 года были использованы данные Министерства финансов РФ и Росстата. В качестве главного критерия для выстраивания территорий по ранжиру стало отношение их госдолга к налоговым и неналоговым доходам.
Долгов больше, нагрузки меньше
Как отмечают аналитики, суммарный государственный долг регионов за прошлый год вырос на 14,5% и составил 3,19 трлн рублей. В 73 субъектах РФ этот показатель поднялся, в 11 – снизился, в одном (Камчатском крае) - не изменился.
Вместе с тем долговая нагрузка на региональные бюджеты снизилась на 0,2 пункта и составила 20,7%. Это произошло оттого, что налоговые и неналоговые доходы регионов в прошлом году росли еще быстрее – на 15,9%.
Структура государственного долга по сравнению с итогами 2022-го изменилась: если в позапрошлом году бюджетные кредиты составляли в среднем по стране 71% региональной задолженности, то в прошедшем - 77,4%. В то же время доля объема в общей структуре долга снизилась до 4%, а государственных ценных бумаг - до 16,8%.
Анализируя ситуацию с госдолгом в региональном разрезе, экспертная группа «РИА Рейтинг» обращает внимание на изменения в лидирующей группе.
Рейтинг субъектов РФ по долговой нагрузке за 2023 год
За год из топ-10 вылетели два края – Приморский и Алтайский, а вместо них вошли Санкт-Петербург и Иркутская область.
В течение многих лет Севастополь был тем регионом, в котором отсутствовал государственный долг и, соответственно, не было долговой нагрузки. Но в прошлом году местным властям пришлось прибегнуть к заимствованиям, и на 1 января 2024 года объем госдолга Севастополя составила 892 млн рублей, а долговая нагрузка – 3,1%. В итоге городу-региону пришлось спуститься на 6-е место.
Кроме того, сократилась группа, в которой находились территории с госдолгом менее 10% от объема налоговых и неналоговых доходов: в 2022 году таких субъектов было 12, в 2023-ем – 9.
На другом «полюсе» рейтинга также прошла серьезное тасование мест, а вместо Забайкальского края, Томской и Ульяновской области зашли( вернее –спустились) Чечня, Хакасия и Архангельская область.
Мордовия заняла последнюю строчку рейтинга, хоть у нее отношение госдолга к доходам и снизилось на 4,3%. Замыкавшая год назад рейтинг Удмуртия переместилась на строчку выше благодаря более существенному рывку из долговой ямы: республика за год сократила долговую нагрузку на бюджет почти на четверть (-21,6%). Также резкое снижение долговой нагрузки совершила Камыкия (-20,9%).
А вот у Чечни и Дагестана очень существенно выросли госдолги – соответственно на 113% и 133% - при незначительном увеличении бюджетных доходов.
Суммируем плюсы – получаем миллиарды
Что касается нашего региона, то, как обычно, мы располагаемся в середине рейтинга:
Можно, конечно, посетовать, что за год наш край опустился в рейтинге на две позиции, а долговая нагрузка на собственный бюджет почти на 10% тяжелее, чем в среднем по стране (30,9% против 20,7%).
Но давайте вспомним, где была Астраханская область пять лет назад:
Согласитесь, снижение долговой нагрузки за пятилетний срок почти на 60% - это заслуживает выражение респекта астраханским властям и финансистам.
Да и, как заметила недавно на своей пресс-конференции заместитель председателя правительства Астраханской области – региональный министр финансов Елена Рязанова, в данном аспекте важна стабильность, а не условное место в рейтинге.
То, что за пять лет Астраханская область за четые года - с 1 января 2019 года по 1 января 2023-го – сократила госдолг на 6,1 млрд рублей и внушительный объем коммерческих кредитов (7,7 млрд рублей) превратила в ноль, который удерживает не один год, результат действительно весьма позитивный. Кстати,
Да и третье место Астраханской области в России по рейтингу долговой устойчивости Министерства финансов РФ что-то да значит. Как и высокая вторая степень исполнения всех бюджетных назначений.
Здесь еще поднялся уровень налоговых и неналоговых доходов региона:
Все эти плюсы при суммировании сказываются на поступлениях в регион средств из федерального центра, в том числе и безвозмездные, которые за четыре года увелитчились почти наполовину (46,3%):
А при таких поступлениях, естественно, легче решать социально-экономические вопросы в Астраханской области, чем пытаться канючить.в златоглавой какие-то субсидии, с давящим за спиной мешком госдолга и хлипкими отчетами по доходам.
«Те параметры, что представлены сегодня в бюджете Астраханской области (порядка 8% запланирован дефицит), несильно влияют на уровень долговой устойчивости региона. И на текущий год – разумеется, при тщательном изучении ситуации - в проекте регионального бюджета имеется пункт о возможном привлечении коммерческих кредитов, - отметила на своем брифинге Елена Рязанова. - Но перед нами продолжает оставаться задача наращивать собственные доходы и обходиться без коммерческих средств кредитования. Это как в семье - жить по тем доходам, которые совместно заработали».
Фото: 9111.ru, helpmecentr.ru
