Бизнес-омбудсмен Чувашии Александр Рыбаков 5 октября 2023 года участвовал в мероприятиях, проводимых в рамках выездного заседания Комитета Совета Федерации РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, под председательством председателя данного Комитета Андрея Клишаса.
Обсуждались вопросы реализации Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10 “О пробации в Российской Федерации”, вступающем в силу в следующем году. Действие закона распространяется на оказавшихся в трудной жизненной ситуации: осужденных, чье наказание не связано с изоляцией от общества (исполнительная пробация); лиц, находящихся в местах принудительного содержания (пенитенциарная пробация); осужденных лиц, освободившихся их таких мест (постпенитенциарная пробация). Указанным лицам будут оказываться психологическая помощь, содействие в получении социального обслуживания, в оформлении документов и трудоустройстве и иная помощь. Законом также устанавливаются правовые основы для создания центров пробации, в том числе в целях временного размещения освободившихся из мест лишения свободы лиц. Кроме того, законом предусмотрена возможность привлечения к работе в сфере пробации коммерческих и некоммерческих организаций и общественных объединений.
К настоящему времени в Чувашии действуют 8 исправительных центров, где осужденные привлечены к принудительным работам. Создание таких центров (ИЦ) либо участков, функционирующих в режиме исправительных центров (УФИЦ), является хорошим образцом государственно-частного партнерства по использованию труда осужденных и гуманизации системы исполнения наказаний.
Александр Рыбаков отмечает, что бизнес хотел бы использовать преимущества, которые предоставляются в рамках ИЦ в части гарантированности и стабильности рабочих коллективов, мотивации осужденных работников на качественный труд, невозможности их отказа от предложенной работы, покрытия государством части расходов по обеспечению исправительного центра. Использование такого труда лицами, не претендующими на высокую заработную плату, выгодно бизнесу, поскольку дает ему возможность получать дополнительную экономию, что особенно важно в нынешних экономических условиях. Расширение практики применения наказания в виде принудительных работ на территории региона заслуживает обсуждения с действующими и потенциальными инициаторами.
Омбудсмен подчеркивает, что к процессу создания таких объектов надо подходить как с гуманистической, так и с рационально-коммерческой точки зрения, необходимо расширять грани взаимодействия республиканских органов власти и бизнеса с уголовно-исполнительной системой, прорабатывать предложения законодательного установления преференций для бизнеса, заинтересованного в создании исправительных центров.
