В апреле 2023 года президент России Владимир Путин подписал поправки в закон о военной службе, которые приравнивают электронные повестки к бумажным. Для уклонистов вводят целый ряд ограничений, в том числе запрет на выезд из страны.
Тем, кто уехал из России, нововведения тоже могут усложнить жизнь. Единственный способ избежать получения повестки в этом случае — сняться с воинского учета. Адвокат Яна Неповиннова рассказала «Бумаге», зачем сниматься с учета тем, кто живет за границей, и как это сделать.
— Что будет, если военнообязанный не снимется с воинского учета при переезде в другую страну?
— Есть административная ответственность за неуведомление военкомата о переезде и за несвоевременное снятие с воинского учета из-за отъезда. Раньше за это полагался штраф от 500 до 3000 рублей. С 1 октября 2023 года эту часть ужесточили. Штраф за несообщение о переезде теперь составляет от 1 до 5 тыс рублей, а за неявку по повестке — от 10 до 30 тысяч.
Но эта норма редко применяется. Я в своей практике сталкивалась с таким лишь однажды — человека все равно сняли с учета по доверенности, но при условии оплаты штрафа.
— Если человек не планирует возвращаться в Россию, всё равно стоит сняться с воинского учета?
— Да. Во-первых, это обязанность. Во-вторых, факт нахождения на воинском учете в таком случае порождает дополнительные риски.
Если человеку придет электронная повестка, а он не явится по ней, то на него по закону могут наложить различные ограничения: от приостановления госрегистрации сделок до запрета на выезд из России. Последний касается только призывников.
При этом, даже если призывник уже не проживает в России, то жизнь ему такой запрет всё равно осложнит. К примеру, с таким запретом невозможно будет получить новый загранпаспорт в консульстве (а также продать, купить, подарить или заложить недвижимость, зарегистрироваться в качестве ИП или взять кредит в банке — прим. «Бумаги»).
— В каком случае может наступить уголовная ответственность?
— Депутаты Госдумы говорили о необходимости введения уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу по мобилизации. Но действующая редакция уголовного кодекса не предусматривает такого вида ответственности.
— Можно ли сняться с учета по доверенности?
— Да, можно удаленно сняться с воинского учета через представителя по доверенности. Но надо понимать, что классическая «генеральная доверенность» не подойдет. Мы, адвокаты в сфере представления интересов доверителей в военкоматах, еженедельно вносим исправления в проекты доверенностей.
В военкоматах постоянно придумывают новые экзотические требования, которые не предусмотрены законом, но приходится подчиняться. Например, могут потребовать прописать в доверенности каждый шаг представителя: получение конкретной справки, подача какого-то документа. Поэтому очень важно иметь доверенность с актуальными формулировками.
— Какие документы нужны для снятия с воинского учета?
— Выезд на срок более шести месяцев уже не гарантирует снятие с учета, поэтому лучше сразу готовить документы, подтверждающие постоянное проживание за границей. В каждом военкомате свои требования, но чаще всего это:
В каких-то военкоматах хватает и одного документа, а в каких-то необходимы все перечисленные. Кроме этого нужны:
Документы на иностранном языке должны быть обязательно заверены [нотариусом] и переведены на русский язык.
— Допустим, я военнообязанная, живу за границей и хочу сняться с воинского учета в России. Как я должна действовать?
— Необходимо найти кого-то, кто будет представлять ваши интересы в военкомате. Это может быть адвокат, юрист или просто кто-то из ваших близких. Затем — подготовить документы, необходимые для снятия с воинского учета в вашем военкомате. Заверить документы и их перевод можно у нотариуса в России или у нотариуса за границей. Это также возможно сделать в российском консульстве в стране, в которой вы находитесь. Затем необходимо отправить все документы вашему представителю в России.
— На каком основании мне могут отказать?
— Я всегда предупреждаю своих доверителей о том, что ситуация со снятием меняется еженедельно. А также о том, что на сегодняшний день по закону снятие с воинского учета по доверенности не предусмотрено, так как до сих пор не функционирует реестр воинского учета. Иными словами, у военкоматов отсутствует техническая возможность снятие осуществлять. Но когда-то эта система заработает, поэтому даже в случае отказа у нас останется возможность обратиться с готовым пакетом документов повторно, когда реестр появится.
Несмотря на то, что в военных комиссариатах действительно могут отказывать в снятии с воинского учета по доверенности, это скорее исключение. Моя практика работы по вопросу не ограничивается Петербургом, и я могу сказать, что в 90 % случаев адвокатам всё удается при ответственном отношении к сбору подтверждающих документов.
— Можно ли подать в суд из-за отказа?
— Можно, но пока это не очень эффективно.
Что еще почитать:
Фото обложки: Минобороны РФ (CC BY 4.0)
