Хотя законодательные органы, включая Палату общин Великобритании, заявили, что китайская компартия совершает геноцид в регионе Синьцзян, все правительства, кроме одного, воздерживаются от этого определения.
Сэр Джеффри Найс, королевский адвокат, который возглавлял судебное преследование бывшего президента Сербии Слободана Милошевича, а также Китайский трибунал и Уйгурский трибунал, заявил, что статья первая договора ООН о геноциде устанавливает, что как только правительства признают, что геноцид имел место, «они обязаны действовать немедленно, чтобы что-то с этим сделать».
Выступая в Лондоне в программе NTD «Британские лидеры мысли» (BTL), сэр Джеффри сказал, что он не считает, что определение «геноцид» является «небольшим неудобством», усложняющим судебное разбирательство, и убеждён, что «очень важно, чтобы мы сосредоточились на этом».
В декабре 2021 г. Уйгурский трибунал, независимый народный трибунал, вынес решение о том, что китайская Коммунистическая партия совершает преступления против человечности и геноцид в отношении уйгуров в Синьцзяне.
До и после этого решения ряд законодательных органов по всему миру, в том числе в Великобритании, Европейском союзе, Канаде, США и Чехии, приняли не имеющие обязательной силы решения о признании факта геноцида или риска геноцида в Синьцзяне. И только Вашингтон официально принял это определение в январе 2021 года.
Правительство Великобритании до сих пор сопротивлялось давлению с целью использования этого термина, заявляя, что только «компетентный суд» может выносить такие определения, несмотря на отсутствие такого суда.
Международный суд ООН, занимающийся вопросами геноцида, спонсируемого государством, беззубо относится к обвинениям в адрес Пекина, поскольку его решения не могут быть исполнены Советом Безопасности ООН из-за права вето, которым обладает Китай.
Другой потенциально компетентный суд — Международный уголовный суд, созданный для рассмотрения дел о тяжких преступлениях, таких как геноцид или военные преступления, — может рассматривать дела только граждан стран, подписавших Римский статут, чего не сделал Китай.
В решении Уйгурского трибунала Великобритания была приведена в качестве примера того, как политики создают препятствия, мешающие что-либо сделать.
«Определение правительством Великобритании того, что геноцид имел место, имеет место или может иметь место, привело бы к немедленным действиям Великобритании по защите жертв геноцида», — говорится в решении трибунала.
«Навязанная Великобританией „практика“ требования к суду определить, имел ли место геноцид, прежде чем она предпримет какие-либо действия в ответ на геноцид, используется для оправдания бездействия, несмотря на то, что известно, что не существует суда или судьи, обладающего юрисдикцией для выполнения этой работы!» — говорится в решении.
Конвенция ООН о предотвращении геноцида и наказании за него определяет его как совершение хотя бы одного из пяти действий с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу.
Деяниями, перечисленными в договоре, являются: убийство членов группы, причинение тяжкого телесного или психического вреда членам группы, умышленное создание условий жизни, рассчитанных на её полное или частичное физическое уничтожение, применение мер, направленных на предотвращение деторождения в группе, а также принудительного перевода детей членов группы в другую группу.
Уйгурский трибунал установил, что китайские власти совершили геноцид, введя меры, направленные на предотвращение деторождения.
Согласно представленным в трибунал свидетельствам, уйгурские женщины подвергались таким мерам, как принудительные аборты, стерилизация и браки с мужчинами-ханьцами, принадлежащими к этническому большинству Китая.
Сэр Джеффри сказал BTL, что это «консервативное» и «осторожное» решение было вынесено в «самых строгих условиях» установления фактов, и оно вполне может привести к тому, что другие люди будут развивать эту работу и придут к выводу, что китайские власти совершили геноцид против уйгуров на других основаниях.
Работа сэра Джеффри в Уйгурском трибунале началась после того, как он возглавил Трибунал по Китаю, который установил, что китайские власти в значительных масштабах применяла пытки и совершали преступления против человечности в ходе санкционированного государством насильственного извлечения органов у узников совести, в основном у последователей Фалуньгун.
Трибунал заявил, что у его членов «нет никаких сомнений» в том, что были совершены физические действия, свидетельствующие о геноциде, включая три из пяти действий, перечисленных в Конвенции о геноциде.
По словам сэра Джеффри, сейчас он считает «чрезвычайно важным» выяснить, имел ли место геноцид, поскольку Конвенция о геноциде была разработана людьми, пережившими две мировые войны, которые «знали, что люди могут делать с людьми», и беспокоились «за будущее».
«Их заботой было остановить одну часть человечества от уничтожения другой части человечества теми способами, которые, по их мнению, наиболее справедливо требуют обозначения преступления», — сказал он в интервью BTL.
В соответствии с договором, если правительства обнаруживают геноцид, «они обязаны немедленно принять меры, чтобы что-то с этим сделать».
«И знаете что? С тех пор как конвенция была ратифицирована…, хоть одна страна сказала, что мы делаем это в силу нашего долга по первой статье конвенции? Ни одна, потому что для стран крайне непривлекательно с политической точки зрения руководствоваться этим долгом, чтобы действовать определённым образом».
В результате, по его словам, «мы даже не знаем, что должны делать страны», если они обнаружат геноцид, совершаемый китайскими властями в отношении уйгуров полностью или частично.
«И концепция единого человечества — это то, что должно понравиться, вероятно, всем религиям, всем вероисповеданиям, но также и людям, не имеющим религиозных убеждений. Человечество может меняться, части человечества могут исчезать, они могут слиться в результате естественных процессов. Но чего нельзя допускать, так это того, чтобы часть единого человечества отделяла и уничтожала другую часть. Именно поэтому так важно определять это как геноцид», — сказал он.
