Рассматриваются проблемные вопросы, касающиеся доследственной проверки, произвольного отказа следователей в регистрации заявлений о преступлении, необоснованного продления сроков доследственной проверки, неограниченного срок доследственной проверки, отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, понятия «достаточности» при возбуждении уголовного дела. Формулируется вывод о необходимости внесения изменений в Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации, изменения института доследственной проверки, разъяснения понятия «достаточности».