В Севастополе объявлены слушания по скандальному проекту застройки виноградника «Золотой Балки». Предприятие собирается построить там коттеджный посёлок и заверяет, что их буквально вынуждают это делать. Но депутат и журналист «Первого Севастопольского» Антон Пархоменко считает, что за всей этой историей скрывается большой обман. Обманутым в результате будет город Севастополь, а в «плюсе», причём в немалом, останутся совершенно конкретные люди.
***
Для начала немного о самом проекте. По плану вблизи улицы Строительной в Балаклаве на 7 гектарах виноградного поля раскинется живописный коттеджный посёлок. Состоять он будет из 15 четырёхэтажных многоквартирных домов и 12 индивидуальных – то есть отдельно стоящих коттеджей. Тех, кто называет его элитным, директор «Золотой Балки» поправляет: нет, это всего лишь жильё «комфорт-класса». Жители будут обеспечены бассейнами и парком, также им обещают инженерную инфраструктуру.
Из документации следует, что общая жилая площадь комплекса составит более 23 тысяч квадратных метров. Расчётная численность новых жителей, которых вместит этот район Балаклавы, – более 730 человек.
Выглядит впечатляюще. Но неужели можно вот так просто взять и застроить виноградник? В ответ на упрёки в нецелевом использовании земли сельскохозяйственного назначения руководство коммерческого предприятия было вынуждено выступить с разъяснениями в прессе.
Директор ООО «Агрофирма «Золотая Балка» Елена Костенко сообщила, что «это не наша прихоть, а вынужденная ситуация. Никакая не тенденция, а единичный случай».
Версия предприятия звучит так: «Дело в том, что в 2017 году правительство Севастополя находилось в поиске участка для строительства социальных объектов в рамках федеральной целевой программы. В частности, детского сада. Был выбран участок, который принадлежал «Золотой Балке», и мы его уступили правительству».
Вот так – «уступили». Запомним это слово. Если кто-то не в курсе, напомниим, что «Золотая Балка» – не собственник, а всего лишь арендатор земли, которой владеет город Севастополь и которую он предоставляет в аренду с единственной и совершенно конкретной целью: для выращивания винограда.
К вопросу собственности ещё вернемся – а пока продолжим знакомиться с оправданиями застройки сельскохозяйственных земель. Оказывается, из-за санитарной зоны вблизи социального объекта выращивать виноград будет нельзя, говорит директор предприятия.
«Никакие агротехнические манипуляции будут невозможны. Без ухода виноградники будут просто не эффективны. Получилось, что мы отдали городу землю, и теперь должны убирать соседние виноградники. Конечно, мы не собираемся оставлять этот соседний участок без использования», – заверила Елена Костенко в интервью изданию «Комсомольская правда – Крым».
Чтобы было понятнее, нужно посмотреть на карту. Вот этот большой участок в 7 гектаров освоит «Золотая Балка».
По версии Елены Костенко, городу понадобился участок для детского сада – и вот эти 13 000 квадратных метров выделили из большого виноградного поля.
Красивая история о социально ответственном бизнесе, который великодушно «уступил» городу землю, пошёл навстречу. А ведь мог бы и не уступить! Что бы тогда делала власть, которой нужно исполнять федеральную целевую программу и строить детские сады – ведь земли-то свободной нет? Кстати, а почему её нет?
Давайте разбираться. Оказывается, что участок для коттеджного посёлка «Золотая Балка» тихо купила у города ещё в 2019 году. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав собственности свидетельствует, что 21 августа 2019 года был заключён договор купли-продажи земли. Теперь это – частная собственность.
Телеканал «Первый Севастопольский» обратился в департамент по имущественным и земельным отношениям с просьбой пояснить, какие ещё участки находятся в собственности «Золотой Балки»? Нужно же понимать, где в дальнейшем будут расти коттеджи! Но оказалось, что департамент не может предоставить такую информацию – в ответе за подписью директора Оксаны Кузнецовой говорится, что она защищена законом «О персональных данных».
И смех, и грех: директор ключевого департамента, который распоряжается государственной собственностью в сотни миллиардов рублей, не знает, что этот закон касается лишь данных физических лиц, но никак не юридических?
В общем – ответа нам не дали, и это необоснованный отказ, проще говоря, обман.
Но это ещё не самое смешное. Мы направили второй запрос: с просьбой пояснить, сколько же заплатило частное предприятие за покупку 7 гектаров земли? И получили второй ответ: в нём департамент ссылается на условие договора купли-продажи, согласно которому стоимость сделки является тайной! Нам предложили обратиться в фирму «Золотая Балка» и там уточнить – сколько же они заплатили! Напомним, эта земля была городская, а ДИЗО – не агентство недвижимости, а орган государственной власти, который обязан работать прозрачно!
Впрочем, понятно, почему в данном случае чиновники уклоняются от ответа: ведь нормативные акты правительства позволяют купить землю без конкурса, и цена в таком случае зависит от кадастровой стоимости. А этот участок – сельскохозяйственный, поэтому оценён всего в 1 миллион 178 тысяч 893 рубля и 6 копеек. Представляете? 7 гектаров земли! Не известно – заплачено 100% кадастровой стоимости или меньше. Думаю, это должны выяснять уже правоохранительные органы.
Но факт в том, что земля ушла в частную собственность по чудовищно заниженной цене – и именно поэтому это тайна за семью печатями.
Но это ещё не все. Давайте посмотрим, почему город оказался в такой заведомо невыгодной ситуации, когда места в детских садах нужно обеспечивать, а земли для их строительства нет.
Оказывается, в отсутствии учреждений дошкольного образования в районе виновата «Агрофирма «Золотая Балка»? Ещё в 2003 году украинское предприятие получило в безвозмездное пользование ряд объектов недвижимости, в том числе сельские детские сады. С тех пор они выпали из системы образования, и теперь постоянно растущее население рождает дефицит мест.
Подробный список объектов есть в мировом соглашении 2015 года – тогда правительство в суде требовало от «Золотой Балки» выплатить долги по аренде земли. Вот эти земельные участки.
Напротив каждого из них в Определении Арбитражного суда Севастополя значится вот такая информация: «Находится под объектом, переданным Ответчику по Договору содержания № 12 от 28.03.2003 г., плата за пользование не предусмотрена».
Интересно посмотреть, что же там… В первом отделении «Золотой Балки» участок площадью 40 соток занят складом – по крайней мере, такие данные даёт публичная кадастровая карта. Куда интереснее ситуация в Балаклаве, где агрофирма получила 31 сотку земли под детским садом. Обратите внимание: это практически в том же месте, где будет расположен новый посёлок «комфорт-класса»! Оказывается, раньше там и был детский сад – но использовали его не по назначению.
Есть видео 2016 года – тогда севастопольцы пожаловались в прокуратуру и потребовали вернуть детские сады в систему образования.
«Мы находимся на улице Благодатная, дом № 2а. Здесь находился и функционировал детский садик. Но сейчас он свои функции прекратил, и все эти помещения используются для того, чтобы предоставлять работу тем гастарбайтерам, которые приезжают сюда для того, чтобы работать в «Золотой Балке», рассказывал председатель общественного движения «Защитим Севастополь» Василий Федорин.
Вот так – общежитие для гастарбайтеров! И прокуратура пыталась принудить ДИЗО обеспечить надлежащее использование детских садов. Ведь они у города есть! Только почему-то простаивают. Да, возможно, здания старые – но земля-то под ними есть, можно снести и построить новые. Тогда Севастополю не надо было бы унижаться и просить у частной фирмы свои же земли…
Но и это ещё не всё. Пессимистически настроенные зрители уже догадались, что происходит с такими «ненужными» объектами недвижимости. К сожалению, они правы. Для примера – ещё один объект из тех, что были переданы «Золотой Балке». Участок площадью в 24 сотки в селе Черноречье на улице Просвещения, 4. Невероятно, но факт: сейчас эта земля для индивидуального жилищного строительства! И она продаётся. В интернете можно найти объявления – стоимость участка 7 миллионов рублей.
Вот рекламный ролик, в котором крымский риэлтор показывает живописный вид, ожидающий покупателя: «И за моей спиной вы также видите чуть ниже здание, которое расположено на участке, который мы хотим предложить к продаже».
Я позвонил в агентство, чтобы поинтересоваться – а что же за здание, на индивидуальный жилой дом не похоже. Как же оно продаётся? Риэлтор пояснил, как было дело:
«Он не был никогда индивидуальным домом, это был медпункт. Он оформлен как жилой дом. Раньше там был медпункт. Это «Золотая Балка». Потом оформили его как дом, потом приватизировали».
Кстати, после звонка объявление сняли с публикации. Вот такая странная и некрасивая ситуация получается: выглядит так, что частная фирма сначала способствовала тому, чтобы из системы образования Севастополю «ушли» детские сады. Потом, когда городу понадобилось строить новые, – поставила условия. Которые послушно выполнили в ДИЗО? В результате землю сельскохозяйственного назначения готовят к застройке!
Стоимость этого проекта, по моей личной оценке, не менее двух миллиардов рублей. «Золотая Балка» получит прибыль – а город будет обязан построить и детские сады, и инфраструктуру, и ещё вдобавок думать, как обеспечить жителей нового посёлка питьевой водой.
По совести, надо вернуть городу землю под социальными объектами, пока она не «ушла», как тот медпункт. А смену целевого назначения земли под коттеджный посёлок по итогам слушаний – отменить. Большой беды не случится. Государство и так достаточно заботится о «Золотой Балке»: за последние четыре года на высадку новых виноградников она получила почти 400 миллионов рублей.
А если этот проект состоится – то будет положено начало застройке виноградников по уже обкатанной схеме. Этого допустить ни в коем случае нельзя: после «Золотой Балки» будет серебряная, потом бронзовая – но город не должен терять свои земли.
Антон Пархоменко / программа «Внимание» / «Первый Севастопольский»
