Еврокомиссия не вторгалась в прерогативы национальных правительств, но ситуация с пандемией поменяла эту позицию, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» экономист, директор Института научной информации по общественным наука РАН Алексей Кузнецов.
Страны Евросоюза завершают подготовку планов по расходу средств из антикризисного фонда «Евросоюз следующего поколения» (Next Generation EU).
Размер фонда Next Generation EU составляет 750 млрд евро, из которых 500 млрд планируется направить пострадавшим от кризиса европейским странам в виде грантов, а оставшиеся 250 млрд — в качестве кредитов.
Страны альянса сами готовят сценарии восстановления своих экономик и направляют на утверждение в Брюссель, который выделит определенный кусок от 750-миллиардного пирога. Ожидается, что предпочтение окажут наиболее экономически отсталым и пострадавшим от пандемии коронавируса странам ЕС.
Из-за этого уже возникают споры, а смогут ли, к примеру, страны Балтии впоследствии отдать заимствованные средства, однако ответ будет заключаться в желаемом размере займа каждой отдельной страны.
Непременным условием является совместимость экономических сценариев с приоритетами Еврокомиссии: необходимо предусмотреть экологический переход к зеленой экономике и так далее. Расплачиваться по антикризисным займам придется до 2058 года.
На этапе обсуждения создания фонда председатель Еврокомиссия Урсула фон дер Ляйен подчеркнула, что речь идет именно о восстановлении внутреннего рынка и об инвестициях в общее будущее, а не «затыкании дыр и погашения долгов».
Таким образом Евросоюз впервые в своей истории представил план о масштабных заимствованиях на финансовых рынках, которые должны будут гасить все страны-участницы.
«Для Евросоюза сложившаяся ситуация является нестандартной, — объясняет Алексей Кузнецов. — Традиционно ЕК не была готова вторгаться в прерогативы национальных правительство, но ситуация вполне оправдана на сегодняшний день, потому что речь идет об экстраординарном положении, в котором оказалась Европа из-за пандемии коронавируса».
Идею Еврокомиссии создать антикризисный фонда поддержала Германия, а вот север Европы подверг критике. Так называемая «экономичная четверка» в лице Нидерландов, Австрии, Дании и Швеции предложили сформировать фонд не из субсидий (грантов), а исключительно из единовременных кредитов, и не более, чем на два года с ограничением сферы трат.
«Четверка» считает несправедливым, что налоговое бремя увеличивается для всех участников альянса, хотя некоторые государства отчисляют в «котел» больше, чем берут оттуда. Кроме того, возникли резонные вопросы: выдаются ли кредиты ради самого будущего или все же оплачивать их станет следующее поколение. Вопрос до сих пор остается открытым.
«В большинстве европейских стран карантинные меры, приостановка производства и многие другие факторы указывают на то, чтобы решить проблемы здесь и сейчас. Иначе через год или два последствия могут оказаться очень тяжелыми и повлиять на качество жизни следующего поколения», — отметил Алексей Кузнецов.
Инструменты по возвращению займов окончательно не утверждены. Ожидается, что кредиты будут отдавать адресно: те страны, которые их взяли. Что касается грантов, за это отвечает Евросоюз в целом.
Одно из решений по возвращению грантов предусматривает увеличение взносов для стран Евросоюза, а также сокращение некоторых расходов. Пересматриваться будут и размеры таможенных сборов вместе с НДС — в сторону увеличения.
Кроме того, Брюссель в период с 2021 по 2027 годы предлагает выплатить проценты по задействованным средствам, а далее уже отдавать непосредственно кредитное тело, на что потребуется 30 лет.
