Главный полицейский одного из районов Новосибирска отделался условным сроком за взятки едой. Какие проблемы мог устроить начальник райотдела, что будет, если его не покормить, и как была устроена работа МВД на территории с 10% всего населения города — в материале Тайги.инфо.
Дзержинский районный суд Новосибирска приговорил к трем годам условно экс-начальника местного отдела полиции Александра Гращенкова. Его признали виновным в получении крупных взяток от местных предпринимателей (ч. 3 ст. 290 УК РФ) .
Полицейский не давал ход делам о самовольном занятии земельных участков семьей бизнесменов, а те несколько лет бесплатно кормили его. Редакция Тайги.инфо выяснила, как, по версии обвинения, работала схема и что говорили говорили подчиненные высокопоставленного сотрудника МВД.
Самарский кадр
Экс-начальник ОВД «Дзержинский» Александр Гращенков в 2009—2012 годах возглавлял полицию в смоленском городе Ярцево. Тогда же он через общих знакомых познакомился с предпринимателем Нугзаром Халояном, но дружеских отношений у них не сложилось, говорится в приговоре по делу Гращенкова.
В октябре 2012 года полицейского перевели в Самарскую область. Смоленские СМИ связывали увольнение полицейского с деятельностью местной преступной группировки, которую могла возглавлять полиция.
В октябре 2015-го Гращенков по приказу №1488 возглавил полицию Дзержинского района Новосибирска. За полгода до назначение новосибирское управление МВД возглавил Юрий Стерликов, который ранее руководил МВД Самарской области.
Нугзар Халоян и его брат Отар владели новосибирской фирмой «Аврора», под управлением которой находится кафе «Березка» в парке «Березовая роща». К моменту появления Гращенкова под контролем семьи находились несколько торговых точек на территории Дзержинского района — некоторые из них были нелегальными.
В конце апреля 2020 года начальник ГУ МВД по Новосибирской области Юрий Стерликов ушел в отставку. Перед этим стало известно, что МВД начало внутреннюю проверку после публикации аудиозаписей с приказами массово штрафовать жителей Новосибирска за нахождение на улице во время пандемии коронавируса. Голос принадлежал начальнику участковых Новосибирска Елене Устиновой.
Емзар, привези шефу поесть
О переводе Гращенкова на новый пост семья Халоянов знала заранее. Однажды в отделе полиции «Дзержинский» участковый Дмитрий Шкунов встретил брата Нугзара, Емзара Халояна, который поинтересовался, не назначили ли им нового начальника. Сотрудник МВД сказал, что не знает, но вот сам Емзар знал — он сказал, что отдел возглавит именно Александр Гращенков, которого представил как «близкого друга семьи».
Уже после перевода в Новосибирск Гращенков встретился с Нугзаром Халояном. Они начали общаться «на бытовые темы», вспоминал сам Гращенков. У них завязалась дружба: предприниматель стал приглашать полицейского в свое кафе «Березка», позже начальник райотдела познакомился с Отаром и Емзаром Халоянами.
Сотрудники кафе знали Гращенкова как «друга Нугзара», он не рассчитывался за заказы. Официанты писали на чеках «Сан Саныч» или просто «нач. полиции». В 2015—2018 годах он рассчитывался сам только три раза, говорил в суде полицейский.
В 2016 году Нугзар пожаловался начальнику райотдела, что в его бизнесе «есть проблемы»: конкуренты и администрация «выживают с территории», а из-за установленных с нарушениями павильонов проводятся «постоянные проверки». Гращенков, по его собственным словам, «решил помочь Нугзару и его братьям» и дал указание участковым «не трогать Халоянов».
Полицейский сблизился с Емзаром Халояном, который управлял торговыми павильонами семьи и был посредником в коррупционной схеме. Как вспоминал участковый Дмитрий Шкунов, после перевода Гращенкова в Новосибирск Емзар стал часто появляться в отделе с пакетами продуктов, в которых были хачапури, шашлыки, хинкали.
«Мы люди благодарные, он нам делает добро, а мы добром отвечаем ему», — говорил Халоян. Шкунов слышал, как сидевший в соседнем кабинете начальник участковых Евгений Айснер, звонил по телефону и говорил: «Емзар, привези шефу поесть» — и затем называл список продуктов.
Сам Айснер говорил, что работники отдела полиции были вынуждены выполнять незаконные указания своего начальника, опасаясь проблем по службе: «Все понимали, что Гращенков устроит проблемы, если его не будут слушать».
К Халоянам лучше не лезть
Примерно в конце августа 2017 года участковый Марат Бисимбаев вместе с сотрудниками налоговой инспекции вышел на рейд по торговым точкам с фруктами в Дзержинском районе. Он встретил продавцов у остановки «Лада» и попросил документы, но те отказались их показывать. Бисимбаев потребовал прекратить торговлю.
Через несколько дней на утреннем совещании, как вспоминал он, замначальника участковых Алексей Коваленко объявил ему о переводе на другую территорию без объяснения причин. По словам Бисимбаева, это была «спонтанная перестановка, не плановая».
Начальник местных участковых Евгений Айснер связал перевод с «указанием свыше», то есть с позицией главы райотдела Гращенкова. Бисимбаев предположил, что его убрали из-за «причинения проблем Халоянам»: на его новом участке у семьи не было торговых точек.
«Спустя несколько месяцев после назначения [Гращенкова], участковым „обозначили“, что Халоянов не нужно привлекать ни к административной, ни к уголовной ответственности. Обычно после развода кто-то оставался у [замначальника участковых Николая] Носкова или [Евгения] Айснера, и ему говорили, что вот, у тебя есть определенный материал, в отношении хорошего друга, и нужно туда вообще не лезть. А потом вся эта информация разошлась по „сарафанному радио“, и соответственно, весь состав участковых понял, что к Халоянам лучше не лезть», — говорил старший участковый Роман Тарасов.
В 2018 году Тарасов стал замначальника районного отдела участковых, а его коллеги Евгений Айснер и Николай Носков — замглавы отдела полиции и начальником участковых района соответственно. Когда тем попадали материалы в отношении Халоянов, полицейские просили «довести» до подчиненных необходимость «принять правильное решение».
Но делами о незаконном предпринимательстве в России могут заниматься не только добросовестные полицейские. В 2017 году специалист отдела земельных и имущественных отношений администрации Дзержинского района Анна Егорова принесла в МВД несколько материалов о самовольном занятии земли для составления протоколов по ст. 7.1 КоАП РФ. Начальник дзержинского райотдела Александр Гращенков вызвал ее к себе и «высказал недовольство», что чиновники направляют материалы «по таким фактам», вспоминал сотрудник мэрии Новосибирска Евгений Телембовский.
По его словам, полицейские «очень неохотно шли на контакт» в работе по выявлению нарушений в сфере незаконной торговли: «Даже если сотрудник полиции выезжал на рейдовые мероприятия, он фактически не оказывал помощи».
Полезный халявщик
Братья Халояны не разрывали партнерских отношений с начальником отдела полиции Дзержинского района, поскольку боялись, что тот в ответ создаст им «проблемы».
Емзар Халоян говорил, что «своим поведением и видом» Гращенков давал понять, что семья должна делать «все, что он скажет». Его брат Нугзар объяснял, что нужно «кормить полезного человека», который может «закрыть глаза» на их нарушения и «не мешать» бизнесу. Но в какой-то момент третий брат — Отар — предложил перестать кормить «халявщика».
«Гращенков после аналогичных претензий Нугзара сказал, что, если ему что-то не нравится, то он сделает так, что они не смогут нормально работать на территории района, остановит их работу. Посовещавшись с Нугзаром, они пришли к решению, что у них „нет выхода“, и нужно продолжать кормить его без денег», — признался Отар Халоян.
При этом в своих показаниях Отар говорил, что боялся давать показания на Гращенкова, потому что не хотел ставить «под угрозу» себя, близких и бизнес.
Начальник районной полиции не стеснялся приводить в кафе «Березка» и своих коллег. В ноябре 2017 года он отмечал там свой день рождения, потратив около 30−40 тыс. рублей. По воспоминаниям Нугзара Халояна, полицейский расплатился сам. В «Березке» также проходили корпоративы по случаю профессиональных праздников МВД.
Подполковника полиции Александра Гращенкова задержали в феврале 2019 года, а осенью по подозрению в крупном взяточничестве (ст. 290 УК РФ) были арестованы начальник и замначальника отдела участковых Дзержинского района Николай Носов и Роман Тарасов.
По версии следствия, с июня 2018 года по февраль 2019-го Носов и Тарасов получили свыше 300 тыс. рублей от предпринимателей, которые незаконно разместили торговые павильоны на муниципальной земле. В декабре 2020 года дело Носова и Тарасова поступило в суд.
Вину Гращенков признал лишь частично. Он заявил, что успел вернуть Халоянам не менее 125 тыс. рублей до декабря 2017 года. По данным сервиса «2ГИС», средний чек в кафе «Березка» составляет 1 тыс. рублей.
Суд не стал привлекать троих братьев Халоянов к уголовной ответственности за дачу взяток (ст. 291 УК РФ). Дело закрыли с назначением судебных штрафов на общую сумму 750 тыс. рублей.
Егор Фёдоров
