В соответствии с пунктом 6 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1890 «Об общих требованиях к передаче Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации, финансовому органу муниципального образования полномочий соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Передать министерству финансов Рязанской области следующие полномочия исполнительных органов государственной власти Рязанской области и подведомственных им казенных учреждений:
– по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению;
– по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы (далее – централизуемые полномочия).
2. Утвердить перечень исполнительных органов государственной власти Рязанской области и подведомственных им казенных учреждений (далее – субъекты централизованного учета), в отношении которых министерство финансов Рязанской области осуществляет централизуемые полномочия, согласно приложению № 1.
3. Реализация централизуемых полномочий обеспечивается с использованием Единой централизованной информационной системы Рязанской области по бухгалтерскому учету и отчетности (далее – ЕЦИС Рязанской области), в том числе путем информационного взаимодействия ЕЦИС Рязанской области с информационной системой «Единая информационная система управления средствами областного бюджета» и иными государственными информационными системами.
4. Установить, что централизуемые полномочия передаются министерству финансов Рязанской области бессрочно. Передачу централизуемых полномочий осуществить в соответствии с этапами согласно приложению № 2.
5. Определить следующие положения об организации осуществления централизуемых полномочий:
а) министерство финансов Рязанской области осуществляет централизуемые полномочия через государственное казенное учреждение Рязанской области «Центр бухгалтерского учета» (далее – уполномоченная организация);
б) уполномочить министерство финансов Рязанской области на принятие правовых актов, определяющих организационное, нормативно-правовое, методическое и технологическое обеспечение централизации бюджетного (бухгалтерского) учета в Рязанской области;
в) выполнение уполномоченной организацией централизуемых полномочий осуществляется в соответствии с едиными методами и способами ведения бухгалтерского учета, устанавливаемыми с соблюдением требований законодательства Российской Федерации (федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов) министерством финансов Рязанской области в рамках единой учетной политики при централизации учета;
г) взаимодействие между уполномоченной организацией и субъектами централизованного учета по обеспечению документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления (получения) документов (сведений), необходимых для осуществления централизуемых полномочий, а также по представлению субъектам централизованного учета документов (сведений), сформированных (используемых) при осуществлении централизуемых полномочий, организуется в соответствии с правилами документооборота (графиком документооборота при централизации учета), устанавливаемыми министерством финансов Рязанской области в рамках единой учетной политики при централизации учета;
д) при выполнении централизуемых полномочий уполномоченная организация осуществляет от имени соответствующего субъекта централизованного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействие с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной статистики, Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации и иными государственными (муниципальными) органами;
е) уполномоченная организация, должностные лица уполномоченной организации обеспечивают исполнение централизуемых полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом следующих особенностей по разграничению ответственности между уполномоченной организацией и субъектами централизованного учета:
– должностные лица уполномоченной организации, на которых возложено выполнение централизуемых полномочий, не несут ответственности за искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных субъектами централизованного учета первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета;
– в случае возникновения разногласий в отношении ведения бюджетного учета между руководителем субъекта централизованного учета и уполномоченной организацией:
данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) уполномоченной организацией к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета по письменному распоряжению руководителя субъекта централизованного учета, который единолично несет ответственность за внесенную в результате этого информацию;
объект бюджетного учета отражается (не отражается) уполномоченной организацией в бюджетной отчетности на основании письменного распоряжения руководителя субъекта централизованного учета, который единолично несет ответственность за недостоверность представленной информации о финансовом положении субъекта централизованного учета на отчетную дату, о финансовом результате его деятельности и движении средств за отчетный период;
ж) субъекты централизованного учета, а также министерство финансов Рязанской области – оператор информационных систем, указанных в пункте 3 настоящего постановления, обеспечивают реализацию мероприятий, направленных на осуществление информационного взаимодействия соответствующих информационных систем с ЕЦИС Рязанской области;
з) в целях организации исполнения уполномоченной организацией централизуемых полномочий министерство финансов Рязанской области по согласованию с исполнительными органами государственной власти Рязанской области утверждает графики передачи централизуемых полномочий как по соответствующему исполнительному органу, так и в отношении подведомственных ему казенных учреждений в соответствии с этапами согласно приложению № 2;
и) исполнительные органы государственной власти Рязанской области устанавливают сроки представления в уполномоченную организацию бюджетной отчетности подведомственными им казенными учреждениями, осуществляющими полномочия по ведению бюджетного учета, а также бухгалтерской (финансовой) отчетности государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых указанные органы выполняют функции и полномочия учредителя, с учетом необходимости проведения уполномоченной организацией камеральной проверки отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, и формирования консолидированной отчетности.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.В. Горячкину.
Губернатор Рязанской области Н.В. Любимов
Приложение № 1 к постановлению Правительства Рязанской области от 08.12.2020 № 330
Приложение № 2 к постановлению Правительства Рязанской области от 08.12.2020 № 330
