АБН решило изучить развитие перспективных проектов в Санкт-Петербург и вместе с экспертами узнать, что им мешает. Пока данные говорят, что необходимо вносить изменения в законодательство в целях развития инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге, в том числе для сохранения исторического центра. Сейчас в городе более 15 тыс. объектов культурного наследия и исторических зданий, большую часть которых необходимо реконструировать, но из-за законодательных ограничений и отсутствия средств в бюджете они постепенно разрушаются. О том, как привлечь в город инвестиции, наладить совместную работу властей и инвесторов и что делать с несовершенным законодательством, мы поговорили с Анной Прозоровой, директором департамента недвижимости ООО «Лахта Плаза». АБН: Начать хотелось бы с общих вопросов. В Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2035 года указано, что основным источником развития экономики являются инвестиции. Как вы считаете, это так? Анна Прозорова: Да, безусловно. Хотя даже по показателям инвестиций в основной капитал Санкт-Петербург занимает не лидирующее место, это означает, что инвестиции идут в другие регионы. По данным Росстата, на первом месте Москва с недосягаемым показателем, дальше Московская область, несколько округов и только потом Санкт-Петербург. Республика Татарстан уже наступает на пятки. Инвестиции в свою очередь создают новые рабочие места, увеличивают налоговые поступления в регион. А налоговые поступления – это возможность направить средства на строительство новых школ и больниц, возможность реализовать проекты, ориентированные на повышение качества городской жизни. АБН: То есть в гонке за инвестициям город проигрывает? Анна Прозорова: К сожалению, да. Например, в национальном рейтинге инвестиционного климата регионов Санкт-Петербург занимает четвертое место после Москвы, Республики Татарстан и Тульской области. Так же если посмотреть на количество инвестиционных проектов в целом, видна негативная динамика. Из года в год количество инвестиционных проектов сокращается. Раньше было анонсировано много стратегических инвестиционных проектов. Реализуются они или нет, это еще один вопрос к исполнительным органам власти. Но в настоящее время таких проектов почти нет. В 2019 году только один проект стал стратегическим, и в 2020 году еще два. А из 42 изданных постановлений о предоставлении земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности только шесть относится к бизнес-проектам. Остальные – это строительство религиозных объектов, объектов образования и здравоохранения. Данные объекты тоже нужны Петербургу, но необходимо определить приоритеты развития, которые будут создавать продукцию, имеющую высокую добавленную стоимость и повышающую конкурентоспособность города. АБН: Судя по тому, что вы сказали, в городе почти нет инвесторов, можете сказать почему? Анна Прозорова: Начнем с несовершенства законодательства. Мы понимает, что есть федеральное законодательство, которое устанавливает определенные границы, но дальше региональный законодатель может либо ужесточить положения, либо сделать порядок взаимодействия сторон более понятным. В Санкт-Петербурге в основном идут по пути ужесточения законодательства. Город уже много лет живет с теми же нормами Закона о стратегических инвесторах, которые появились еще в 2008 году. Вносились корректировки, снижали объем инвестиций, но принципиальных новшеств не было внесено. А ведь в момент принятия того Закона была иная экономическая ситуация. И внести изменения в Закон – это весьма долгая процедура, которая в итоге может быть отклонена депутатами Законодательного собрания. Логичнее было бы использовать опыт Москвы, где исполнительные органы власти определяют критерии соответствия того или иного проекта категории масштабных инвестиционных проектов. Еще одним нормативным правовым актом, негативно влияющим на […]
