Азербайджан, Пакистан и Турция: от политики – к экономике и транзиту?
11 и 12 июля президент Азербайджана Ильхам Алиев побывал с государственном визитом в Пакистане с целью укрепления двусторонних связей с этой крупной южно-азиатской страной. Ранее, 3 июля, на полях саммита Шанхайской организации сотрудничества в Астане состоялась встреча Алиева с премьер-министром Пакистана Мухаммедом Шехбазом Шарифом и президентом Турции Реджепом Эрдоганом, ставшая, как пишут в Баку, важной вехой в продвижении трехстороннего сотрудничества с парламентского и министерского уровней до высшего государственного руководства». Поездка Алиева в Исламабад и трёхсторонний саммит Азербайджана, Пакистана и Турции свидетельствуют об их стремлении к расширению трёхстороннего торгового транзитного сотрудничества, а также к дельнейшей интеграции их военного потенциала и оборонного производства.
Напомним, Пакистан сотрудничает с Китаем, подписавшим недавно «стратегическую» декларацию с Баку, и соперничает с Нью-Дели, оказывающем знаки внимания Еревану, не исключая отдельные аспекты военно-технического сотрудничества. Три страны последовательно поддерживают друг друга по важнейшим вопросам: Исламабад и Анкара активно способствовали успеху военных усилий Баку в Карабахе и поддерживают наступательную позицию в вопросе переговоров с Арменией. Ранее Алиев благодарил Пакистан за отказ его властей устанавливать дипломатические отношения с Арменией из-за «оккупации» ею территорий Азербайджана. В свою очередь, тюркские партнёры поддерживают Исламабад в конфликте с Индией по поводу Джамму и Кашмира, что наглядно проявилось и в алиевском выпаде против Нью-Дели в ходе визита в Пакистан. Год назад посол Пакистана в Баку Билал Хайе посетил «общину Западного Азербайджана», всецело поддержав все её начинания. Наконец, Баку и Исламабад, выступают на стороне Анкары в её спорах по поводу Кипра, Эгейского моря и Восточного Средиземноморья, также делая упор на избирательно понимаемое международное право.
Вместе с тем, отношения Баку с Исламабадом и Анкарой развиваются неравномерно. Если азербайджано-турецкие отношения активно продвигаются практически по всем направлениям, то в случае Пакистана до последнего времени дело ограничивалось политическими декларациями. Хотя товарооборот между Азербайджаном и Пакистаном увеличился с 13,28 млн. долл. в 2020 году и 28,1 млн. долл. в 2022 году до более чем 100 млн. долл. в 2023 году, стороны придерживаются общего мнение о несоответствии данного показателя имеющемуся потенциалу их двусторонних связей.
Заметный рост двусторонней торговли объясняется недавними энергетическими соглашениями, заключенными между двумя странами. Так, в ходе визита Шарифа в Баку в июне 2023 года было достигнуто соглашение, позволяющее Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики (SOCAR) поставлять получаемый ею из третьих стран сжиженный природный газ (СПГ) энергетической компании Pakistan LNG (PLL) по сниженным тарифам в течение одного года. Данное соглашение позволяет Исламабаду закупать одну партию СПГ в месяц с возможностью отмены поставок без штрафных санкций. Первый груз в рамках этого соглашения Пакистан получил в декабре 2023 года. В минувшем январе года местные СМИ со ссылкой на правительственный источник сообщили, что SOCAR в состоянии поставить в Пакистан в 2024 г. около 700 000 тонн СПГ. Сделка реализуется азербайджанским энергетическим монополистом в сотрудничестве с её партнёрами из других стран (например, Royal Dutch Shell), поскольку сам Азербайджан СПГ не производит.
Государственный визит Алиева в Исламабад был направлен на то, чтобы развить эту динамику и начать новую главу в двусторонних отношениях. По итогам переговоров было подписано 15 соглашений по широкому кругу направлений. «Мы построим прочное партнерство не только на политическом уровне, который у нас уже есть, но и на экономическом уровне – торговле, инвестициях», – сказал Алиев на пресс-конференции с Шарифом после их переговоров. Правительства двух стран обсуждают различные инициативы, причём некоторые из них уже реализуются и, как ожидается, ещё более укрепят экономические связи.
В частности, реализуется крупная инициатива по стимулированию экономического сотрудничества: среди подписанных в Исламабаде документов – соглашения о транзитной торговле и о преференциальной торговле. «На начальном этапе мы определили девять позиций, по которым у нас преференциальный формат торговли, но это только начало», – сообщил Алиев. Ранее Баку освободил от таможенных пошлин до 31 декабря 2027 года импорт пакистанского риса в соответствии с решением Кабинета министров Азербайджана от 22 ноября 2022 года. Шариф выразил признательность Алиеву за такие условия, отметив: «Ни одна другая страна не сделала этого, кроме Азербайджана. Вот почему мы так довольны этими уникальными отношениями». Кроме того, две страны планируют создать совместный инвестиционный портфель оценочной стоимостью в 2 млрд долл. для финансирования совместных бизнес-проектов. По словам Шарифа, соглашения по этим проектам будут готовы к подписанию к ноябрю во время его визита в Баку для участия в Конференции ООН по изменению климата 2024 года (COP29).
Во время визита Алиева в Исламабад и предыдущего трехстороннего саммита ключевым моментом дискуссий обсуждалось участие Пакистана в развитии и использовании транзитных коридоров, проходящих через территорию Азербайджана, включая участие Исламабада в проекте «Срединного коридора». В июне первый в истории караван мультимодальных грузов из Пакистана, пройдя через Афганистан, Узбекистан, Казахстан и Каспийское море, достиг порта Алят. Пакистан также выразил заинтересованность в присоединении к Международному транспортному коридора Север-Юг (INSTC), призванного соединить Южную Азию с Россией через территории Ирана и Азербайджана. В июне посол Пакистана в Москве Мухаммад Халид Джамали подтвердил этот интерес, рассказав, что «первая партия пакистанских цитрусовых была доставлена в Дагестан через Иран и Азербайджан. Этот новый маршрут открывает возможности для увеличения объемов торговли».
Традиционно важным направлением трёхстороннего сотрудничества Азербайджана, Пакистана и Турции считается военное. В ходе саммита в начале июля в Астане стороны обсудили важность регулярных совместных военных тренировок, таких, как проведённые в 2021 г. учения «Три брата», названные образцом для будущего сотрудничества. Эти учения не только повысили боеготовность, но и способствовали большему взаимопониманию и оперативной совместимости между вооруженными силами трёх стран. Не оставлен без внимания и потенциал совместного оборонного производства, отражающий переход к самообеспеченности и взаимной поддержке в производстве вооружений.
В Исламабаде Алиев в сопровождении министра обороны Закира Гасанова осмотрел военную выставку в Национальном парке аэрокосмической науки и технологий на базе ВВС Нур-Хан, сфотографировавшись во время осмотра пакистанских истребителей JF-17. Ранее в этом году азербайджанские СМИ сообщили о подписании сделки стоимостью 1,6 млрд. долл. на покупку истребителей JF-17C Block-III, включая самолеты, учебные и боеприпасы. Возможно, речь идёт о крупнейшем оборонном экспортном контракте в истории Пакистана, и хотя официально контракт официально не подтвердили, приезд Алиева на военную выставку можно интерпретировать как свидетельство сохраняющегося интереса к этим самолетам.
Как полагают в Баку, укрепление отношений в треугольнике Азербайджан – Пакистан – Турция служит противовесом растущим связям между Ираном, Арменией и Индией на Южном Кавказе. Визит Алиева в Исламабад и предшествовавший ему трёхсторонний саммит в Астане не только укрепили политические союзы, но и проложили путь к существенному росту торговли, сотрудничества в области транзита и более широкого военного партнёрства.
Александр Григорьев