РЖД заключат соглашение о вывозе угля в 2025 г. только с Кузбассом
Это следует из сообщения правительства РФ по итогам прошедшего 27 декабря 2024 г. под председательством вице-премьера РФ А. Новака заседания подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора экономики и отдельных ее отраслей правкомиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций.
Соглашение - только с Кузбассом?
В ходе заседания обсуждались условия поддержания устойчивости российской экономики в условиях внешнего давления и возможные меры поддержки стратегических отраслей и ключевых инвестпроектов:федеральные и региональные власти и бизнес обязались выработать меры господдержки реализации крупных инвестпроектов, готовых как минимум на 40%, а также контролировать сохранение и развитие предприятий с уникальными технологическими компетенциями,
А. Новак поручил осуществлять мониторинг работы отраслей промышленности, в т.ч. по финансовым показателям, а также объему инвестиций, налоговым отчислениям, показателям по выплате зарплат сотрудникам и т.д.
Отдельной темой заседания стала ситуация в угольной отрасли:
- А. Новак подчеркнул, что угольная отрасль имеет высокое социальное и экономическое значение, поэтому важно обеспечить безопасные условия работы для горняков и своевременную выплату зарплат, стабильные налоговые поступления в региональные бюджеты угольных регионов и предсказуемую тарифную политику для вывоза угля на внутренний рынок и на экспорт,
- отмечено, что РЖД в 2025 г. обеспечит:
- вывоз не менее 54,1 млн т угля Кемеровской области,
- вывоз угля других регионов на условиях правила недискриминационного доступа (ПНД) к железнодорожным направлениям,
- А. Новак поручил:
- Минэнерго и Минтрансу - провести совещания с представителями портов и РЖД для проработки оптимальной тарифной политики по вывозу угля,
- профильным ведомствам и бизнесу - предложить стратегию развития угольной отрасли и устранения рисков ее работы на ближайшие 3 года и на долгосрочный период.
Таким образом, правительство фактически подтвердило, что соглашения по гарантированному вывозу угля на экспорт в восточном направлении на 2025 г. РЖД заключит только с Кузбассом.
Объем вывоза в 2025 г. составит минимум 54,1 млн т, по данным Ъ, в 1м квартале РЖД должна вывезти 15 млн т, во 2м - 13,3 млн т, в 3м - 11,5 млн т и в 4м - 14,3 млн т.
Как быть другим?
Действие ПНД было остановлено в марте 2022 г., когда из-за санкций для многих предприятий закрылись привычные рынки сбыта продукции в Европе.Сейчас ПНД восстанавливаются с значительными изменениями, в результате с 1 января 2025 г. снизится приоритетность вывоза нефтепродуктов и угля по сети РЖД с 3й очереди до 6й.
Кузбасс как крупнейший угледобывающий регион, сильно пострадавший от логистических проблем, получил защиту в виде соглашения с РЖД.
Уголь из других регионов с восстановлением ПНД будет перевозиться в обычном порядке, что может ослабить его позиции на востребованном Восточном полигоне относительно других грузов.
Напомним, что в декабре 2023 г. РЖД заключило соглашения с 6 регионами о вывозе в 2024 г. около 100 млн т угля на экспорт в восточном направлении.
В т.ч. предусматривалось, что в 2024 г. РЖД перевозку 54,1 млн т угля из Кузбасса, 26,3 млн т из республики Саха (Якутия), 8,5 млн т из республики Бурятия, 6,5 млн т из республики Хакасия, 3,3 млн т из Иркутской области и 0,65 млн т из республики Тыва.
При этом в конце ноября 2024 г. глава Якутии А. Николаев жаловался, что объемы вывозимого угля сохраняются на уровне ниже необходимого.
Тогда же Минэнерго РФ обозначило свою позицию:
- министерство считает важным заключение РЖД соглашений на 2025 г. о вывозе угольной продукции в восточном направлении со всеми угледобывающими регионами, имеющими такие соглашения на 2024 г.,
- предлагалось подписать соглашение еще с одним регионом - Новосибирской областью,
- заключить соглашения по новым направлениям - на Северо-Запад и Юг России,
- вернуть понижающие коэффициенты и скидки на ж/д-перевозку угля в западном направлении для стимулирования поставок в порты Северо-Запада и Юга России.
Однако, по данным РБК, РЖД выступила против сохранения схемы с соглашениями о вывозе угля (сохранив ее только для Кузбасса на уровне 2024 г.), поскольку уголь занимает около 60% провозной способности Восточного полигона, но доходность перевозок угля в 1,8 раза ниже доходности неугольных грузов.
В октябре 2024 г. глава РЖД О. Белозеров обратился к президенту В. Путину с предложением отказаться от соглашений компании с Якутией, Бурятией, Хакасией, Иркутской областью и Тувой,
В. Путин, в свою очередь, поручил проработать вопрос вице-премьеру В. Савельеву, главе Минэнерго С. Цивилеву и замглавы администрации президента М. Орешкину.
Промежуточное решение подразумевает возможность перевода заключения соглашений не с субъектами на уровне администраций, а с субъектами хозяйственной деятельности, т.е. с угольными компаниями, в т.ч. в Новосибирской области.
Но пока о подобных решениях не сообщалось.
11 декабря 2024 г. В. Путин провел совещание с членами правительства о ситуации в угольной отрасли, поручив в кратчайшие сроки разработать меры по ее поддержке.
А уже 15 декабря А. Новак прибыл в Кемеровскую область во главе правительственной делегации для обсуждения мер поддержки угольной отрасли.
Конкретные меры пока не озвучивались, сейчас работа сосредотачивается на проработке тарифной политики по вывозу угля.