С энергодефицитом не оставят? Правительство РФ может определить компании, ответственные за новую генерацию в ОЭС Юга
Об этом сообщила пресс-служба Минэнерго РФ, ее заявление 16 августа 2024 г. опубликовал ТАСС.
Дефицит надо покрыть
16 августа 2024 г. был завершен КОМ НГО в юго-западной части ОЭС Юга в объеме от 855 до 941 МВт и с датой начала поставки мощности до 1 июля 2029 г.Поданные на заключительном этапе ценовые заявки участников отбора не были допущены ввиду превышения предельной стоимости проектов, поэтому по итогам конкурса проекты не отобраны.
Однако масштабный коллапс в ОЭС Юга в июле 2024 г., произошедший на фоне жары и нехватки генерирующих мощностей, показал потенциальные последствия дальнейшего усиления дефицита.
Тезисы от Минэнерго РФ:
- вопрос покрытия прогнозируемых дефицитов на юге РФ требует оперативных решений,
- поэтому в Минэнерго РФ прорабатываются решения по определению генерирующих компаний, ответственных за строительство генерирующих объектов в необходимом объеме для покрытия прогнозного дефицита мощности,
- также прорабатываются решения, позволяющие увеличить мощность существующей генерации в кратчайшие сроки в условиях отсутствия отобранных проектов по результатам проведенного КОМ,
- результаты будут доложены в правительство РФ.
Нерезультативный отбор
Подводя итоги КОМ НГО 16 августа, Системный оператора Единой энергетической системы (СО ЕЭС) сообщил, что ни одна заявка не прошла отбор:- в рамках подготовки к проведению КОМ НГО 2 участниками оптового рынка зарегистрированы 4 условные группы точек поставки (ГТП), соответствующих генерирующим объектам, - отдельным энергоблокам суммарной установленной мощностью 1435 МВт,
- в Реестр участников КОМ НГО включены 3 условные ГТП суммарной установленной мощностью 1105 МВт,
- в отношении 1 из зарегистрированных генерирующих объектов заявление на предоставление права участия в торговле мощностью на оптовом рынке не подавалось,
- в период подачи ценовых заявок 14-15 августа 2024 г. подана 1 ценовая заявка, не соответствующая требованиям распоряжения правительства РФ от 05.07.2024 1776-р.
По данным Ъ, заявку на конкурс подал только Газпром энергохолдинг (ГЭХ), она касалась северной части Краснодарского края.
По условиям отбора предложения должны быть ниже 299 тыс. руб./кВт (с учетом присоединения к электро- и газовым сетям), инвесторы должны подавать заявки с понижением цены.
Однако CAPEX в заявке ГЭХ превышал установленный уровень, который эксперты считают заниженным на на 25-30%.
ГЭХ также прорабатывал заявку в отношении Адлерского района, но ее не подали из-за отказа администрации в предоставлении земельного участка, примыкающего к принадлежащей ГЭХ Адлерской ТЭС.
Еще одна компания, которая говорила о своем интересе к КОМ НГО - Интер РАО - не участвовала в конкурсе.
В Минэнерго РФ сообщили, что конкретные причины несостоявшегося конкурса будут определены позднее.
Генерирующие компании неоднократно высказывались о серьезном росте стоимости энергомашиностроительного оборудования, строительно-монтажных работ, а также заявляли об ограничениях по поставкам газа в необходимом для генерирующих объектов объеме.
Согласно СиПР на 2024-2029 гг., актуальный объем дефицита в юго-западной части ОЭС Юга составляет не менее 857 МВт с возможностью увеличения до 1,3 ГВт.
Это означает, что вопрос с новой генерацией в ОЭС Юга необходимо решать максимально оперативно.
Причем смягчать энергодефицит потребуется еще до завершения строительства новых мощностей, перспективы которых на данный момент туманны.
Ранее СО предлагал на время возведения новых объектов электрогенерации построить временные газовые электростанции малой мощности.
Площадкой для размещения газопоршневых установок (ГПУ) и газотурбинных установок (ГТУ) малой мощности в контейнерном исполнении могут стать действующие ТЭС.
По мнению отраслевых экспертов, с учетом ежегодного роста дефицита регулятору потребуется развернуть комплекс мобильных объектов суммарной мощностью 2-3,5 ГВт.
Это означает, что вопрос с новой генерацией в ОЭС Юга необходимо решать максимально оперативно.
Причем смягчать энергодефицит потребуется еще до завершения строительства новых мощностей, перспективы которых на данный момент туманны.
Ранее СО предлагал на время возведения новых объектов электрогенерации построить временные газовые электростанции малой мощности.
Площадкой для размещения газопоршневых установок (ГПУ) и газотурбинных установок (ГТУ) малой мощности в контейнерном исполнении могут стать действующие ТЭС.
По мнению отраслевых экспертов, с учетом ежегодного роста дефицита регулятору потребуется развернуть комплекс мобильных объектов суммарной мощностью 2-3,5 ГВт.
А что с КОММОД?
На 1 ноября 2024 г. намечено проведение конкурентного отбора проектов модернизации (КОММОД) тепловых электростанций в ценовых зонах оптового рынка.Учитывая сложности по КОМ НГО, о которых было известно задолго до проведения конкурса, Минэнерго РФ пытается скорректировать порядка и условий проведения КОММОД.
13 августа 2024 г. Минэнерго РФ вынесло на публичное обсуждение проект постановления правительства РФ, вносящие изменения в условия КОММОД.
Минэнерго РФ предлагает:
- дополнить действующий порядок отбора проектов модернизации ТЭС в объеме 4 ГВт и с датой ввода модернизированных объектов в 2028 г. дополнительным единовременным отбором проектов модернизации с применением ГТУ отечественного производства в объеме до 1 ГВт/год с датами ввода в эксплуатацию таких проектов в 2028, 2029 и 2030 гг.,
- внедрить инструменты приоритизации проектов модернизации, расположенных в регионах с высокими темпами роста электропотребления и прогнозируемыми на среднесрочном горизонте планирования дефицитами электрической мощности,
- увеличить предельные величины затрат на мероприятия по модернизации в среднем в 2,9 раза без повышения предельной минимальной величины затрат,
- создать возможности для увеличения количества отбираемых проектов по модернизации, предполагающих перевод на парогазовый цикл производства электроэнергии путем снижения требований по наработке в отношении паросиловых установок, надстраиваемых ГТУ.
Министерство полагает, что залповый отбор проектов модернизации с применением отечественных ГТУ позволит сформировать долгосрочный заказ на продукцию энергетического машиностроения, а также создаст возможности для оптимизации производственных процессов у машиностроителей.
Повышение предельных величин затрат на модернизацию позволит нивелировать рост стоимости основного генерирующего оборудования и обеспечить инвестпривлекательность механизма КОММОД, сохранив при этом стимулы к конкуренции.
Минэнерго РФ рассчитывает, что в совокупности предлагаемые изменения обеспечат дальнейшую модернизацию генерирующих мощностей ТЭС в единой энергосистеме и надежное бесперебойное электроснабжение потребителей тепловой и электрической энергии.