Чтобы нас стало больше. Как преодолеть негативные тенденции в демографии?
Будут ли появляться новые семьи, станет ли многодетность нормой, вырастет ли продолжительность жизни, останутся ли на Тульской земле её уроженцы и захотят ли к нам переезжать из других мест?
«Пока нам не удалось переломить тренд сокращения численности жителей области, – признаёт глава кабинета министров региона Валерий Шерин. – Это общероссийская проблема. Решение требует длительной работы и применения различных мер для повышения рождаемости и снижения смертности».
Но возникла она не вчера и даже не позавчера, а досталась по наследству ещё от советских секретарей обкомов и председателей облисполкомов. Сельское население области начало убывать ещё в шестидесятые годы, когда, получив паспорта, колхозники подались в города. Но и там в восьмидесятых годах происходили те же процессы. А потом девяностые с их падением рождаемости и ростом смертности, которые аукаются до сих пор. Причём во всех возрастных группах. Началась деградация социальной и иной инфраструктуры, люди побежали за лучшей жизнью в соседнюю Москву. Эхо этих явлений отдалось спустя четверть века, и быстрых перемен ждать не приходится, ибо волшебной палочки ни у кого нет.
Демография – тема комплексная
Всё зависит от того, появятся ли новые детские сады и школы, чему там научат детей, чем их можно занять в свободное время. А также смогут ли вовремя выйти на работу из отпуска по уходу их мамы, будет ли достойно оплачиваться труд папы, получится ли решить пресловутый квартирный вопрос. Насколько квалифицированными окажутся педиатры, терапевты и узкие специалисты в поликлиниках и больницах. Обеспечат ли людям условия для здорового досуга и вообще здорового образа жизни, будет ли комфортна местная общественная среда, благоустроены дворы и улицы, парки и скверы.
Словом, демографический вопрос, так или иначе, «зашит» в экономике, социальной сфере и инфраструктуре.
Рожайте ещё
В 2019 году в Тульской области зарегистрировано 11 206 родившихся, доля повторных рождений составила 60%, доля третьих и последующих рождений – более 21%. По словам губернатора Алексея Дюмина, с 2014 года число многодетных семей в регионе выросло на 40%. Но, увы, ушли из жизни почти в 2 раза больше туляков, чем родились. За год население региона убыло на 12 168 человек.
«У нас в регионе становится все больше многодетных семей. И именно эти семьи нуждаются в помощи. Необходимо обеспечить закрепление за каждой многодетной семьёй социального работника, чтобы семья знала его телефон, могла обратиться за помощью или консультацией по любому вопросу – от действующих налоговых льгот до мер социальной поддержки, – сказал губернатор и поручил выполнение этой задачи министру труда и соцзащиты Андрею Филиппову. – Действительно, рождение даже одного ребёнка зачастую уводит семью в зону социального риска, а проще говоря – может отбросить в бедность.
И с 1 января 2019 года оно ввело дополнительную меру материальной поддержки на первого ребёнка, если ему от полутора до трёх лет, потребность в садике есть, а мест нет. Таким семьям будут выплачивать 4,5 тыс. руб. в месяц. Увеличен размер областного единовременного пособия при рождении ребёнка студенческим семьям – с 12 334,7 рубля до 25 000 рублей. Тем самым власть сигнализирует таким родителям: да, вам трудно, вы учитесь и воспитываете малыша, но нам важно, что вы обзавелись потомством в молодом здоровом возрасте, мы вас не бросим, поддержим, поможем, завершайте образование и рожайте ещё!»
Реальная помощь
А чтобы у женщин к этому был материальный стимул, в 2019 году принят ряд законов Тульской области, которые заработали с этого года. Многодетные семьи теперь могут получить единовременную денежную выплату взамен земельного участка в размере 200 тыс. рублей для улучшения жилищных условий.
Наш регион один из первых, в котором введены ежемесячные выплаты не только на ребёнка, который родился с начала 2020 года, но и на всех несовершеннолетних детей, воспитывающихся в семье. Тем, у кого в этом году родится третий и последующий ребёнок, до его трёхлетия гарантирована ежемесячная денежная выплата в повышенном размере (в зависимости от дохода семьи). Так, если среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума, выплата будет повышена до 11 тысяч рублей. В семьях, где на каждого приходится до двух минимумов, будут платить 3 тысячи рублей в месяц.
Кроме того, при рождении в этом году третьего и последующего ребёнка предусмотрен областной материнский капитал в размере 150 тысяч рублей.
Соцобъекты – в срок!
В прошедшем году начато строительство современного областного перинатального центра и ещё 10 социально значимых объектов, с общим объёмом инвестиций 5,8 млрд рублей. Завершено строительство двух корпусов Тульской детской областной клинической больницы, которые начали приём пациентов в ноябре 2019 года и январе 2020-го.
Ещё недавно в некоторых муниципалитетах, особенно в областном центре, остро не хватало мест в детских садах. И если деткам 3–7 лет ждать, пока подойдёт их очередь в садик, больше не приходится, то для семисот малышей ясельного возраста она пока существует. Но два детских сада в ЖК «Солнечный» и на ул. Серебровской на 75 и 120 мест соответственно максимально приблизили Тулу к решению и этой проблемы. В детсадах региона создано 715 дополнительных мест для самых маленьких воспитанников. В планах в этом году:
завершить строительство 9 детских садов в Венёве, Новомосковске, Щёкине, Киреевске, Туле, Ефремове и Ясногорском районе;создать новые места для дошкольников за счёт возведения модульных зданий на территории действующих образовательных организаций (6 объектов на 330 мест);начать строительство 8 детских садов со сроком сдачи в 2021 году;создать 350 дополнительных мест в действующих детсадах Тулы.«За 2020 и 2021 годы будет создано около 3 тысяч дополнительных мест в детсадах. Это позволит полностью закрыть очереди и в ясельных группах», – заявила министра образования области Алевтина Шевелёва.
В этом учебном году во вторую смену учатся всего около 1400 школьников в Туле и Донском. Но в микрорайоне Мясново уже построена новая школа на 100 мест, начато строительство школы на 600 мест в ЖК «Времена года» и разработка документации ещё на одну – на 1000 мест в Туле (строительство планируется в 2021–2022 годах). На 2021 год запланирован ремонт двух школ в Новомосковске и Чернском районе.
Не хлебом единым
Расширяются возможности для развития талантов и способностей юных туляков и вне школьных стен. В рамках региональных программ и нацпроекта «Образование» в регионе:
создано 34 центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Сейчас в них обучаются более 6 тысяч детей;начали работать 2 мобильных детских технопарка, в которых сегодня обучаются более тысячи преимущественно сельских ребятишек, а до конца учебного года их число должно удвоиться;в пилотном режиме внедрена модель цифровой образовательной среды в школах Тулы, Щёкина, Новомосковска;созданы 23 мастерские, оснащённые современной материально-технической базой по компетенциям WorldSkills.Да и среднее профобразование идёт в ногу со временем. По поручению губернатора Алексея Дюмина создана система подготовки специалистов для предприятий региона. В прошлом учебном году открыты лаборатория по специальности «металлургия чёрных металлов», две лаборатории по специальности «монтажник РЭА и приборов», оборудованы лаборатории по стандартам WorldSkills и класс по дисциплине «электротехника».
В 2019 году более 5 тысяч студентов прошли обучение на базе 12 многофункциональных центров профессиональных квалификаций по более чем 160 практико-ориентированным образовательным программам. Реализуется 9 трёхсторонних соглашений между правительством Тульской области, организациями профобразования, медицинскими учреждениями, банками и промышленными предприятиями.
Спортом у нас всё больше занимаются не только дети, подростки и молодёжь, а вообще люди всех возрастов. Только в прошлом году тульские физкультурники и спортсмены получили:
в Туле зал художественной гимнастики, крытый футбольный манеж, спортивный клуб «Кировец»;в Щёкинском районе и Донском – футбольные поля;с привлечением средств федерального бюджета в области построены 8 многофункциональных площадок ГТО;15 многофункциональных площадок по программе «Газпром – детям».Доля жителей, систематически занимающихся физкультурой и спортом, приближается к половине от общей численности населения области, а среди детей и молодёжи – 92%.
А ещё в прошлом году благоустроено 320 дворовых территорий и 30 общественных пространств в 26 муниципальных образованиях. Так что будет где погулять и детям, и их родителям, и бабушкам с дедушками. Ведь комфортная городская среда, нормальные дороги и общественный транспорт – всё это составляющие, характеризующие качество жизни.
«На протяжении нескольких лет Тульская область демонстрирует устойчивую позитивную динамику по многим отраслям. Мы отработали 2018 год с высокой эффективностью. По итогам 2019-го также отмечаем рост, но это не повод, чтобы расслабляться. Мы все должны быть нацелены на повышение качества жизни наших граждан. Работы ещё непочатый край. Прошу не расслабляться, люди должны видеть конкретные улучшения», – подытожил Алексей Дюмин.