Дайджест газеты "Известия" от 5 сентября 2016 года (часть I)

Дайджест газеты "Известия" от 5 сентября 2016 года (часть I)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА ТРЕХЛЕТКУ ВЕРСТАЮТ БЕЗ БЮДЖЕТНОГО ПРАВИЛА

Минфин планирует подготовить бюджет на трехлетку пока без бюджетного правила, которое ограничивает бюджетные расходы исходя из среднегодовой стоимости нефти, сообщили "Известиям" два федеральных чиновника. При этом один из них отмечает, что новое бюджетное правило и бюджетный процесс - вещи параллельные и не обязательно должны быть утверждены одновременно, а второй добавляет, что при текущей конъюнктуре сырьевых рынков и размерах бюджетного дефицита решение вопроса о бюджетном правиле может и должно быть отложено для более глубокой проработки. При этом Минфин настаивает на идее бюджетного правила, которое помогает балансировать систему госрасходов.
Ранее министр финансов Антон Силуанов выступал за возвращение правила в новом трехлетнем бюджете 2017-2019 годов начиная с 2018 года. Министр рассчитывал, что новое правило будет подготовлено и внесено в Госдуму одновременно с бюджетом.
- Выйти на параметры бюджетного правила в трехлетку при $40 за баррель не удастся, - утверждает источник "Известий", близкий к подготовке нового правила.
Другой источник подтверждает, что торопиться Минфину некуда.
- Бюджетные возможности позволяют запустить правило не ранее 2019 года, - говорит он.
По словам собеседника "Известий", сейчас даже внутри Минфина нет единого понимания формулы нового бюджетного правила, не говоря об обилии мнений на этот счет в правительстве в целом. Обсуждаются варианты с разной базой для расчета средней цены нефти (от 30 лет до одного "эталонного" года). Технически возникают сложности с тем, чтобы подготовить реально работающее правило в любой ситуации. Бюджетное правило необходимо прежде всего для контроля за бюджетными расходами, во вторую очередь - для сглаживания динамики валютного курса при колебаниях цен на нефть, пояснил директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров.
- Бюджет на трехлетку действительно нельзя сбалансировать с нулевым или минимальным дефицитом в 1% при цене на нефть $40 за баррель. В следующем году при такой цене дефицит будет под 4% ВВП. Нам необходимо сокращать расходы. Если мы будем сокращать их по 1 п.п. в год, то в течение нескольких лет, двух-трех, в 2019 году мы скорее всего выйдем на то, что сможем балансировать бюджет при $40 за баррель, - считает Владимир Назаров.
Он подчеркнул, что пока запустить правило нельзя, "поскольку это потребует радикального сокращения расходов, которое не представляется возможным".
Бюджетное правило было разработано и введено командой экс-министра финансов Алексея Кудрина с 2013 года. Правило задавало предельный объем расходов бюджета исходя из средней за последние годы стоимости нефти. При этом расходы бюджета не могут более чем на 1% превышать заданный правилом объем. Все дополнительные доходы, которые бюджет получает за счет цен на нефть выше стоимости отсечения, направляются в суверенные фонды (Резервный и ФНБ). Однако из-за обвала нефтяных цен в прошлом году правительство приняло решение приостановить действие бюджетного правила сроком на один год. Это решение одобрил в том числе и Кудрин, который счел правило "слишком мягким".
Решение отложить принятие бюджетного правила может быть вызвано желанием еще раз проработать технические вопросы, считает член Экономической экспертной группы Александра Суслина.
- Бюджетное правило - это просто инструмент, благодаря которому определяются расходы бюджета и в хорошие годы копятся фонды. Сейчас ситуация и без бюджетного правила такова, что если бюджет сверстается при одной цене на нефть, а реальная окажется существенно ниже, то это означает, что мы окажемся в бюджетной дыре и финансировать ее будет особо не из чего. Средства фондов могут быстро закончиться, и тогда острый бюджетный дефицит придется закрывать каким-то нехорошим способом, - пояснила она.
По ее мнению, сейчас наиболее разумным является заморозить расходы бюджета в номинале, а затем уже внести правки в Бюджетный кодекс, которыми было бы сформулировано новое правило.
Если в "тучные" годы правило создавалось для снятия излишков доходов, то сейчас оно необходимо для того, чтобы жить по средствам, не раздувая расходы бюджета сверх его возможностей. По данным Минфина, средняя цена нефти марки Urals по итогам января-августа 2016 года составила $39,36 за баррель, тогда как бюд-жет-2016 сверстан исходя из 16 трлн рублей расходов, дефицита 3% и среднегодовой цены на $10 выше - $50.
Бюджетное правило имело много критиков в правительстве, прежде всего - министра экономического развития Алексея Улюкаева. Министр называл его "бессмысленным упражнением" и примером "некачественной системы государственного управления". В качестве альтернативы он предлагал направлять излишки нефтедоходов в реальный сектор, а не в фонды.
- Почти все страны имеют какое-нибудь бюджетное правило. Это может быть любое правило - сбалансированного бюджета, Маастрихтские ограничения на размер дефицита, даже госинвестиции доходов бюджета в реальный сектор, - это все виды бюджетного правила. Нет такой страны, более-менее развитой, которая жила бы без бюджетного правила. Никакого правила при такой волатильности цен на нефть - это странно, - доказывает Владимир Назаров.
Минфин ранее заявлял о том, что новое бюджетное правило может быть подготовлено исходя из цены вблизи $50 за баррель, при этом оно позволит не допустить резкого укрепления рубля за счет закупок валюты в резервы при превышении ценой нефти утвержденного порога. Банк России такой подход в целом одобрял.

БАНКИ УСИЛЯТ МЕРЫ ЗАЩИТЫ НАШЕГО АНАЛОГА SWIFT

Учитывая интерес хакеров к SWIFT, в ЦБ готовят банки к возможным угрозам атак с целью получения доступа к российскому аналогу SWIFT (системе передачи финансовых сообщений - СПФС). Как сообщили "Известиям" официальные представители ЦБ, уровень рисков кибератак для получения доступа к СПФС соответствует угрозам атак на платежную систему Банка России. А значит, банки, подключенные к СПФС, должны следовать рекомендациям ЦБ по информбезопасности, предусмотренным для платежной системы Банка России. Фактически - усилить меры по борьбе с кибермошенничеством. По мнению экспертов, для расширения арсенала борьбы с хакерами есть основания, но внедрение банками повышенных мер безопасности не ударит по их бизнесу.
- В отношении СПФС - российского аналога SWIFT - предусмотрены такие же рекомендации в части обеспечения информационной безопасности, что и для платежной системы Банка России, так как базовые риски для этих систем одинаковые, - отметили в пресс-службе ЦБ.
Фактически ЦБ ставит знак равенства между кибератаками на СПФС и кибератаками на платежную систему Банка России. А значит, банки, которые обмениваются сведениями и платежными поручениями через СПФС, должны принимать повышенные меры безопасности (а не только стандартный комплекс). У регулятора восемь программных документов на тему информбезопасности банков, включая стандарты Технического комитета N 22. По требованиям ЦБ к информбезопасности банки должны последовательно усиливать защиту на аппаратно-программном уровне, информировать персонал об активизации фишинговых рассылок (наиболее частая уловка, которую используют мошенники, чтобы попасть во внутреннюю сеть кредитной организации), правилах безопасности при работе с файлами и документами, приходящими на рабочую почту, выстраивать систему взаимодействия при выявлении и расследовании киберпреступлений, тестировать уровень знаний сотрудников (можно с помощью тестовых кибератак). Банки, обменивающиеся данными через СПФС, должны будут дополнительно использовать технологические, аппаратно-программные и криптографические средства защиты данных в комплексе, использовать в работе не только рекомендации ЦБ, но и рекомендации МВД по безопасности.
А если у банка есть сомнения в уровне информбезопасности контрагента, сведения и платежки через СПФС направляться не должны.
К российскому аналогу SWIFT подключено 332 банка из около шести сотен работающих в России. Российский аналог системы передачи финансовых сообщений в формате SWIFT (как по внутрироссийским операциям) запущен в рабочем режиме в декабре 2014 года, в сентябре 2015 года глава ЦБ Эльвира Набиуллина объявила о высокой степени готовности системы. Этот проект запущен в ответ на прозвучавшую в сентябре 2014 года инициативу Европарламента отключить российские банки от системы межбанковских переводов SWIFT, в начале 2015 года такой вариант рассматривали и главы МИД европейских государств. Российские банки не стали отключать от SWIFT, и СПФС существует как альтернативная система передачи информации и совершения платежей. К SWIFT подключено свыше 9 тыс. банков из 209 стран мира, система существует с 1973 года. Обмен информацией в системе проходит через два операционных центра, расположенных в США и Нидерландах. Каждый банк, подключенный к системе, имеет свой SWIFT-код.
В прошлый четверг стало очевидно, что российские аналоги международных систем нужны. В течение пяти часов держатели карт Visa (в том числе россияне) не могли совершать никаких операций за границей (снятие наличных, переводы, оплата покупок) из-за технического сбоя. Он был устранен в 18.55 мск. В России держатели Visa почти не заметили проблем, потому что операции идут через подконтрольную ЦБ Национальную систему платежных карт (НСПК).
Сообщения о кибератаках на зарубежные и российские банки для получения доступа к SWIFT появляются с завидной регулярностью. В июле стало известно, что кибермошенники увели из российских банков около €2 млн, злоумышленники взломали внутреннюю сеть нескольких кредитных организаций и получили доступ к SWIFT. Ранее хакерским атакам через систему SWIFT подвергались Центробанк Бангладеш (ущерб составил $81 млн), эквадорский Banco del Austro ($9 млн) и украинский банк, название которого не разглашается ($10млн). На прошлой неделе были очередные сообщения о попытках хакеров пробить бреши в защите и завладеть доступом к SWIFT.
- Хакеры атакуют SWIFT, используя ее скорее как транспорт, когда атака идет на банк, а затем платеж осуществляется через ту или иную платежную систему с учетом ее особенностей, - комментирует гендиректор Digital Security Илья Медведовский. - Информации об использовании именно уязвимостей системы SWIFT пока не поступало, хотя это также вполне возможно. Очевидно, что когда-нибудь кибермошенники могут переключить интерес на СПФС. Хакерам интересно все, что может принести им доход.
Руководитель Zecurion Analytics Владимир Ульянов поддерживает превентивный подход ЦБ в противодействии кибермошенничеству.
- Несколько сотен кредитных организаций соблюдают требования регулятора по информбезопасности, и ряд банков - не весь комплекс мер, а частично, - пояснил собеседник. - Поскольку атаки на СПФС по уровню угроз соответствуют атакам на платежную систему Банка России, кредитные организации должны обеспечить наивысший уровень информбезопасности. Подозрения о возможностях атак просто так не рождаются. И лучше сразу предусмотреть все риски - чтобы последствия не оказались печальными.
По словам Владимира Ульянова, до появления центра по борьбы с киберугрозами (FinCERT) банки делились информацией о неблагонадежных контрагентах друг с другом (но нельзя сказать, что охотно). Сейчас о попытках кибератак (как заканчивающихся хищением денег, так и отраженных) банки сообщают в FinCERT. По мнению Владимира Ульянова, не исключено, что некоторые кредитные организации все же замалчивают часть информации (если речь идет об отраженных кибератаках).
- В то же время у сотрудников FinCERT есть возможность мониторить все операции в рамках СПФС в режиме реального времени, - отмечает эксперт. - Это поможет избежать рисков сокрытия какой-либо информации. В рамках системы мониторинга дополнительной отчетности от банков в ЦБ скорее всего не потребуется. На технический апгрейд потребуются время и средства, увеличится количество бумажной работы. Но ничего сверхъестественного от банков не требуют, внедрение повышенных мер безопасности - выполнимая задача.
ЦБ уже натренировал банки успешно отражать атаки кибермошенников (об этом говорит статистика FinCERT). И при высокой активности хакеров у регулятора нет оснований пересматривать предварительный прогноз по объему киберхищений - 4 млрд рублей на конец 2016 года. Несмотря на участившиеся сообщения об атаках хакеров на зарубежные и российские банки, в ЦБ уверены, что объемы средств, уведенных из российских кредитных организаций, не превысят прогнозные показатели.
- Анализ статистических данных, получаемых ЦБ, а также поступающей по линии информационного обмена в рамках Центра мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере (FinCERT) информации свидетельствует о том, что оснований для пересмотра прогноза нет, - сообщили "Известиям" в пресс-службе ЦБ.

К 2020 ГОДУ РОССИЯ ПЕРЕЙДЕТ НА ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ДЖЕНЕРИКИ

В Казани 8 сентября открывается лабораторно-производственное предприятие, которое уже до конца года начнет выпускать лекарства из списка ЖНВЛП (жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты). Это препараты, применяемые в трансплантологии, для лечения ВИЧ, а также лечения онкологических заболеваний, - "Такролимус", "Цивалган" и "Иматиниб". Речь идет о дженериках, или воспроизведенных препаратах, которые будут значительно дешевле импортных оригиналов.
По словам руководителя компании "Нанофарма Девелопмент" Ореста Ибрагимова, потенциально мощностей предприятия достаточно, чтобы обеспечить потребность в препаратах для трансплантологии до 50%, для лечения ВИЧ - на 20-25%, для лечения онкологических заболеваний - на 10%.
- Перечисленные лекарства относятся к категории воспроизведенных препаратов. Они воспроизведены в России, но уже по новой рецептуре и по новой технологии, самой современной, - пояснил "Известиям" Орест Ибрагимов.
- На сегодня правительство ставит задачу импортозамещения и создания в России производства, которое могло бы избавить государство от непосильного бремени оплаты всех лекарств из списка жизненно важных, - продолжил Орест Ибрагимов.
В перечне ЖНВЛП, утвержденном правительством, - 608 препаратов. 67% из них производятся в России. И как сообщил "Известиям" председатель комиссии по вопросам обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий Общественного совета при Минздраве Давид Мелик-Гусейнов, будет происходить дальнейшее переключение с инновационных препаратов на генерические - это мировой тренд.
- Дженерики - это хорошо, это моя позиция. Если в стране есть дженерики, то надо в первую очередь использовать их. Если их нет или они не такие эффективные, то, конечно, надо подключать новые технологии и создавать инновационные препараты, - считает Давид Мелик-Гусейнов. - Но если дженерики есть, то обычно государство и потребитель переключаются на их использование. В первую очередь чтобы сэкономить и потратить меньше денег на лечение. Это нормально. Во всем мире такая практика, и Россия здесь не исключение.
Как утверждает Орест Ибрагимов, препараты, произведенные в Казани, будут дешевле импортных оригиналов.
- Наши препараты будут стоить 30-50% от цены оригинальных препаратов. "Иматиниб" - примерно 25 тыс. рублей. А оригинальный препарат "Гливек" стоит 50-70 тыс. рублей за упаковку. "Цивалган" будет продаваться на 30-40% дешевле оригинала - "Вальцита". А "Такролимус" будет на 50% дешевле оригинального препарата "Програф", - пояснил Орест Ибрагимов. - Эти воспроизведенные препараты прошли все этапы доклинических испытаний и клинические испытания, доказав свою полную сопоставимость с оригинальными. Они ни в чем не уступают импортным лекарствам, побочных эффектов у них не больше, чем у оригинальных. Помимо этих трех препаратов в течение 2017-2018 годов мы запустим производство еще девяти наименований - три препарата для лечения ВИЧ, один, применяемый при трансплантации, и пять противоопухолевых.
По словам Давида Мелик-Гусейнова, такие предприятия, как в Казани, будут открываться в разных регионах, поскольку государством поставлена задача к 2020 году на 90% заменить импортные жизненно важные лекарства отечественными. Причем речь идет вовсе не о предприятиях-гигантах.
- Что касается российских дженериков и российских заводов, то такие проекты до 2020 года будут активно появляться по всей стране, в самых разных местах. И в Татарстане, и за Уралом должно быть открыто очень много таких предприятий. Они не очень большие, это не градообразующие гиганты. Это заводы по производству ограниченного и очень специфического ассортимента, - рассказал Мелик-Гусейнов. - Кто-то специализируется на онкологии, кто-то - на ВИЧ, кто-то - на туберкулезе, кто-то - на антибиотиках. И работает в своей нише. А поскольку государство запустило и целевую программу "Фарма 2020", и государственные закупки выстраивает таким образом, чтобы приоритет отдавался отечественным препаратам, то для подобного рода проектов все складывается очень даже хорошо. Перспектива у них однозначно положительная. Поддержка российских компаний будет и дальше происходить. Поэтому перспектива у таких заводов, на мой взгляд, очень хорошая.
Нехватки препаратов из списка ЖНВЛП сейчас в стране нет, мы их импортируем. Но, несмотря на высокое качество, у них есть свои минусы. В первую очередь цена.
- Дефицита нет, этого никто ни в коем случае не допускает но понятно, что импортные препараты более дорогие, - сказал Давид Мелик-Гусейнов. - И они более рискованные в плане использования - а вдруг какой-то импортер прекратит поставки? И дальше что? Чем лечить пациентов? Понятно, что должен быть какой-то свой производитель, который сможет выпускать такие же препараты на своих мощностях. Стратегически это правильная тактика. И тенденция будет нарастать.
Врачи к дженерикам относятся сдержанно, но в целом не против их использования.
- Конечно, в Казани будут производить дженерики. Но я не вижу проблем с ними. Мы ими пользуемся, все вполне нормально, - сказал "Известиям" академик РАН, директор ФГБУ "Федеральный научный центр трансплантологии и искусственных органов им. академика В.И. Шумакова", главный трансплантолог Минздрава РФ профессор Сергей Готье.
По словам Сергея Готье, лекарств пока хватает, но увеличивать их производство необходимо.
- Дополнительное производство, конечно, нужно. Мы же не остановимся на 1,5 тыс. трансплантациях в год. Наверняка их будет больше, - пояснил главный трансплантолог. - А вообще все обеспечение пациентов с трансплантациями взято под федеральный бюджет. И все они обеспечиваются по месту жительства лекарствами, которые им выписаны в тех учреждениях, где они были трансплантированы. Насколько это делается своевременно и в полной мере, я сказать не могу. Но в принципе, если брать системно, этот вопрос решен. А дженерики, которыми мы пользуемся, никаких проблем нам не доставляют.
Замдиректора Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева Алексей Масчан говорит, что в самих дженериках нет ничего страшного, если контролируется их качество.
- Дженерики сейчас появляются как грибы после дождя. Что касается конкретно аналогов "Гливека", то, к счастью, качество легко контролируется, - рассказал Алексей Масчан. - Есть специальные маркеры, которые через 3,6 и 12 месяцев использования препарата позволяют оценить его эффективность. Здесь ситуация в большей степени контролируема, чем в отношении других препаратов, для которых нет таких четких маркеров эффективности. Сейчас аналоги "Гливека" выпускают два отечественных производителя и три иностранных. Что, кстати, привело к падению цены на него в три раза. Это приятно. Потому что когда я начинал работать с "Гливеком", лечение обходилось в $36 тыс. в год. А лечение это пожизненное. Упаковка на месяц стоила $3,2 тыс. Так что при условии адекватного контроля качественные дженерики очень нужны. На них живет весь мир.
- Сегодня доля отечественной продукции в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов составляет более 60%, - говорит Давид Мелик-Гусейнов. - И к 2020 году она должна быть доведена до 90%. На этот счет в свое время было указание президента и премьер-министра. Поэтому доля препаратов, произведенных в России, будет увеличиваться.

ГРАЖДАНЕ СТАЛИ ТРАТИТЬ МЕНЬШЕ ДЕНЕГ НА ОНЛАЙН-ИГРЫ

По данным исследования "Яндекс.Деньги", летом этого года россияне потратили заметно меньше денег на онлайн-игры в сравнении с прошлым летом. И в то же время вдвое увеличили расходы на походы в кино. Набирают популярность квесты, типичная задача в которых - находить подсказки для того, чтобы выбраться из закрытой комнаты. Траты россиян на участие в таких развлечениях за год выросли в полтора раза.
- Этим летом снижение спроса на онлайн-игры относительно прошлого года можно объяснить недавним повышением цен: зимой некоторые производители игр пересмотрели курс внутриигровой валюты и привели его в соответствие с курсами доллара и евро, - рассказала Анастасия Васильченко из пресс-службы "Яндекс. Деньги". - Чтобы стимулировать спрос, некоторые производители устраивают распродажи.
- К примеру, этим летом крупные распродажи были в конце июня - начале июля, и оборот конкретно этого отрезка сезона превышал оборот аналогичного периода 2015 года почти на 30%, - продолжила Васильченко.
Компания проанализировала 75 тыс. российских и иностранных сайтов, принимающих оплату через "Яндекс.Кассу" с помощью электронных кошельков, банковских карт и другими способами. Выяснилось, что этим летом россияне предпочли развлечениям в интернете досуг вне дома. В целом по стране средний чек за онлайн-игры этим летом составил 443 рубля, при этом больше всего тратили любители онлайн-игр в Воронеже - средний чек в этом городе составил 563 рубля. Кроме спада интереса к онлайн-играм уменьшились и расходы жителей страны на онлайн-общение: на сайтах знакомств этим летом люди потратили на 30% меньше, чем в прошлом году, а насоцсети - на 11%.
Больше всего на общение в Сети потратили в Санкт-Петербурге - здесь средний чек за лето достиг 958 рублей. На активный отдых вне дома, по данным исследования, люди тратили этим летом гораздо больше, чем год назад, - средний чек киноманов составил 649 рублей (рост в два раза), а на командные квесты в реальности люди тратили 3,5 тыс. рублей (это явно оплата за всю участвующую в игре компанию), что в 1,5 раза больше, чем годом ранее.
Расходы на живые концерты остались такими же, как и прошлым летом, средний чек составил 2885 рублей. Этим летом снизились и расходы россиян на путешествия: было куплено на треть меньше билетов на самолет в сравнении с прошлым летом, а средняя цена билета составила 9694 рубля. Сэкономив на путешествиях, россияне активно тратили деньги на онлайн-шопинг. Причем больше всего они потратили на косметику и парфюмерию - в два раза больше, чем прошлым летом, а средняя покупка обошлась в 4 тыс. рублей. Лучше всего онлайн-шопинг прижился в Уфе: там средний чек составил 6 тыс. рублей. В целом по стране увеличились в 1,5 раза платежи за одежду и детские товары, на треть - на бытовую технику.
В то же время PR-директор компании Aviasales Янис Дзенис утверждает, что бронирование онлайн-билетов не упало, а выросло этим летом на 80%. При этом произошло перераспределение предпочтений россиян по летнему отдыху: они стали меньше покупать туры, больше бронировать билеты и отели самостоятельно, а также предпочитают заграничному отдыху российский.
- Темп роста покупки билетов снизился, но продажи точно не упали, - комментирует Дзенис. - Люди стали меньше летать в Европу, там наблюдается небольшое падение плюс, естественно, "отвалились" направления Турции и Египта. Однако сильно вырос спрос на Сочи - на 50%, на Крым - на 15%, Анапу - на 20%. В целом если раньше соотношение полетов за границу и по стране было примерно 50 на 50, то сейчас на внутренние полеты приходится примерно 66%. Ну и наши туристы больше выбирают самостоятельное планирование путешествий, а не туры.
Менеджер по направлению "Игры и киберспорт" соцсети "ВКонтакте" Александр Щепилов заявил, что не согласен с результатами исследований компании "ЯндексДеньги". По его словам, интерес к видеоиграм и, в частности, к киберспорту в России и СНГ продолжает расти, а сами видеоигры сейчас находятся на границе онлайна и реальности.
Включение киберспорта в реестр официальных видов спорта Российской Федерации говорит о заметном внимании к нему не только со стороны пользователей, но и у руководства страны, - считает Александр Щепилов. - Соревнования по киберспортивным дисциплинам собирают сегодня стадионы, например в середине августа на ледовой арене ВТБ в Москве, где за несколько месяцев до этого отгремел чемпионат мира по хоккею, грандиозный финал по игре League of Legends собрал десятки тысяч зрителей, пришедших поболеть за своих виртуальных кумиров. Трансляции таких мероприятий собирают миллионы: прямой эфир финала крупнейшего международного чемпионата по игре Dota 2 The International посмотрели во "ВКонтакте" несколько миллионов пользователей. Победителям Dota 2 The International достался призовой фонд в размере $20,8 млн, $19,2 млн из которых собрали фанаты игры при помощи внутриигровых покупок.

ОТДЫХАЮЩИЕ НЕДОВОЛЬНЫ УСЛУГАМИ ТУРОПЕРАТОРОВ

В Общественной палате (ОП) подвели итоги "горячей линии" по защите прав туристов в летний сезон. Она работает с конца апреля, и на нее могут обращаться граждане, столкнувшиеся с трудностями во время отдыха как на территории России, так и за рубежом.
Наибольшее количество жалоб - 40% - было связано с некачественными услугами, оказанными туроператорами. В них часто указывалось на несоответствие реально оказанных услуг тому, что обещал туроператор.
Четверть туристов жаловались на проблемы с инфраструктурой на отдельных курортах, в частности с доступностью пляжей и рекреационных зон. К примеру, в крымском поселке Симеиз администрация местного санатория перекрыла доступ к городскому пляжу "Башмак". Проблему решили после вмешательства Общественной палаты.
Многие обращались с проблемами по поводу возврата средств или заменой туров в связи с нестабильной ситуацией в стране, в которую они собирались ехать на отдых, в первую очередь это касалось Турции и Туниса.
- Мы вынуждены констатировать, что есть проблемы с туроператорами, - заявила "Известиям" председатель комиссии ОП по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина. - Где-то предоставляют некачественные услуги, где-то они не соответствуют заявленным. Надо повышать ответственность туроператоров, чтобы они внимательно выбирали партнеров, прежде чем предлагать услуги. Особенно это касается туров по России - нужно самим приезжать в отели и внимательнее смотреть, какие услуги там оказывают.
По ее словам, в целом жаловаться туристы стали несколько меньше, однако гораздо больше обращений связано с отдыхом внутри России. В нынешнем сезоне это стало самым популярным направлением, на родине отдохнул каждый третий отпускник. И очень часто люди, приехав на Черноморское побережье, выясняли, что качество услуг ниже, чем заявлял туроператор.
Елена Сутормина констатировала, что, хотя в целом уровень сервиса на российских курортах за последние годы вырос, предстоит еще немало сделать.
- Российский турист уже многое видел, и нужно подтягивать уровень, предоставлять новые виды услуг, экскурсии. Из-за объективных причин многие в этом году не могли выехать за рубеж. Но теперь чартерные рейсы возобновились, и туроператорам, организующим отдых в России, не надо думать, что туристам некуда деваться. Иначе они столкнутся с ситуацией, когда люди один раз поедут, а второй раз туда уже не вернутся, - заключила председатель комиссии ОП.
В Ассоциации туроператоров России (ATOP) итоги сезона пока не подвели. Однако, как сообщила "Известиям" исполнительный директор ATOP Майя Ломидзе, в прошлом году 25% тех, кто путешествовал по России, остались совершенно недовольны отдыхом.
- Качество сервиса по-прежнему оставляет желать лучшего. В этом смысле больше жалуются на крымские курорты, чем на курорты Краснодарского края, - сказала Майя Ломидзе.

Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.