Минсельхоз РФ подготовил проект нового порядка льготного кредитования АПК, который предусматривает снижение базового уровня субсидирования для большинства инвесткредитов с 70% до 50% ключевой ставки ЦБ. Изменения затронут строительство животноводческих ферм, селекционных центров, приобретение отечественной техники и переработку сырья. Особую озабоченность нововведения вызывают у молочной отрасли РТ одного из лидеров в РФ. Эксперты предупреждают об удлинении сроков окупаемости проектов и возможном пересмотре масштабов инвестиций. Минсельхоз РФ подготовил проект нового порядка целевого использования льготных кредитов для АПК, который придет на смену приказу от 12 февраля 2024 года №61. Согласно документу, базовый уровень субсидирования для большинства инвесткредитов снижается до 50% ключевой ставки ЦБ (вместо прежних 70%). Такая ставка предлагается для строительства селекционно-генетических и семеноводческих центров, животноводческих ферм, предприятий по производству кормовых и пищевых добавок, проектов в сфере молочного скотоводства, теплиц для выращивания бананов, а также для приобретения новой сельхозтехники (тракторов мощнее 59 кВт, зерно- и кормоуборочных комбайнов, гусеничных тракторов, сушилок), при условии подтверждения ее производства в РФ. Также в проекте приказа прописаны требования к локализации производства, претендующего на льготный кредит. Так, для строящихся перерабатывающих заводов переработка сырья, произведенного в РФ, должна составлять не менее 70% (с возможным переходным периодом 50% 60% 70%). Для приобретаемой сельхозтехники (тракторы, комбайны и др.) требуется подтверждение производства на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ №719. Отдельным направлением выделено внедрение систем точного земледелия, основанных на ИИ, и приобретение беспилотных летательных аппаратов для нужд АПК. В части работы с населением льготные кредиты предоставляются на закупку картофеля, овощей, сырого молока и мяса (кроме свинины) у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. 100-процентное субсидирование (полная компенсация ключевой ставки) сохранится для узкого перечня направлений. В их числе производство специализированных продуктов лечебного питания (смесей для пациентов с орфанными заболеваниями), энтерального питания, а также компонентов и оборудования для их выпуска. Кроме того, повышенная ставка действует для проектов с особыми требованиями к использованию отечественного сырья (не менее 70%, с переходным периодом для молочных смесей). Проекты могут затянуться По мнению директора аналитической платформы АПК АгроИнсайт Любови Савкиной , реформа льготного кредитования может изменить саму инвестиционную модель в АПК: от поддержки масштабных проектов к более широкому, но менее глубокому охвату. Наиболее чувствительными к новым правилам окажутся капиталоемкие сегменты АПК молочка, генетика, селекция, семеноводство, производство ингредиентов, говорит она. Когда строится крупное инвестиционное предприятие, там длинный цикл, высокая волатильность маржи, большие капексы (расходы на приобретение или модернизацию долгосрочных физических активов Ред.). Поэтому господдержка для таких проектов должна быть выше, а не ниже. По словам эксперта, снижение субсидий неизбежно приведет к ухудшению ключевых показателей инвестпроектов и удлинению сроков окупаемости. Если раньше окупаемость какого-то проекта составляла 3 5 лет, теперь этот срок может растянуться до 5 7 лет. Ухудшается покрытие долга, а это всегда плохо, поясняет собеседник KazanFirst. Особенно остро это может почувствовать Татарстан один из лидеров России по производству индустриального молока. Финансовая нагрузка на молочные проекты в республике возрастет, и часть из них рискует перейти в растянутую реализацию . По оценке Савкиной, возможны пересмотр масштабов проектов, уменьшение поголовья или поэтапный ввод мощностей вместо единовременного запуска. При этом она не исключает, что при фиксированном бюджете Минсельхоз перераспределит средства: вместо глубокой поддержки нескольких крупных проектов субсидии могут быть распространены на большее число мелких заемщиков. Проектов может стать меньше, но они будут более мелкими по деньгам, полагает аналитик. Крупные проекты с инвестициями в 20 30 миллиардов при снижении поддержки бизнес просто не потянет. Молоко под угрозой В Национальном союзе производителей молока считают, что новые правила ударят, в первую очередь, по молочной отрасли. В 2025 году молочная отрасль была отнесена к числу приоритетных направлений льготного кредитования, что позволяло аграриям привлекать льготное финансирование по более низким ставкам. В случае принятия проекта приказа размер субсидии банкам может снизиться, что, в свою очередь, приведет к росту фактических ставок по кредитам для сельхозпроизводителей до полутора раз, считает генеральный директор Союзмолока Артем Белов . Директор по стратегии ИК Финам Ярослав Кабаков отмечает, что Татарстан, будучи регионом с развитым молочным, животноводческим и перерабатывающим секторами, окажется в числе наиболее пострадавших субъектов: снижение субсидий означает удорожание заемных средств, рост затрат на обслуживание займов и снижение привлекательности новых инвестиций. Это приведет к замедлению модернизации ферм и перерабатывающих мощностей, сокращению темпов ввода новых проектов, перераспределению капиталов на менее затратные направления и усилению финансового давления на маржинально слабые производства. Зерновые и краткосрочные компоненты сельского хозяйства будут менее уязвимы, а отрасли с длительным циклом роста пострадают сильнее, уверен аналитик. Он добавляет, что для крупных инвестиционных проектов, особенно в молочном скотоводстве, ужесточение условий кредитования и удорожание заемных ресурсов увеличат срок окупаемости, что может откладывать запуск или завершение проектов. Инвестиции будут пересматриваться, часть проектов может замораживаться или переноситься на более поздние сроки, а сроки реализации увеличатся на несколько месяцев или даже лет в зависимости от капиталоемкости. Между тем о риске срывов молочных инвестпроектов еще до того, как проект приказа был опубликован на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов, предупреждал и заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Марсель Махмутов . Выступая в марте на заседании Комитета по экологии, природопользования и аграрной политике Госсовета РТ, Махмутов сообщил, что из-за снижения закупочных цен на молоко только в январе производители потеряли 1,5 млрд рублей при том, что молока было произведено на 10 тыс. тонн больше. К тому же производители с доходом более 800 млн рублей с 2026 года перестали получать федеральную субсидию на реализованное молоко, хотя большинство из 20 запланированных инвестпроектов в животноводстве суммарным поголовьем 15,7 тыс. голов КРС, которые должны обеспечить прирост производства молока на 125 тыс. тонн, именно за ними. К слову, на Татарстан приходится порядка 25% от всех капвложений в Приволжском федеральном округе. За последние 5 лет в модернизацию агропромышленного комплекса и пищевой промышленности республики привлечено 193 млрд рублей инвестиций, из которых заметная часть была направлена на реализацию высокотехнологических проектов. В этот период в республике было введено 97 животноводческих комплексов мощностью 68 тыс. голов, элеватор для хранения зерновых и масличных культур мощностью 122 тыс. тонн, комбикормовый завод на 45 тонн в час, завод по производству картофеля Чисто фри на 32,4 тыс. тонн в год, модернизированы Казанский и Апастовский молочные комбинаты, приобретено более 16,8 тыс. единиц техники и оборудования на 61,2 млрд рублей. На фоне возможных изменений правил льготного кредитования, по мнению Ярослава Кабакова, может измениться и структура инвестиций в татарстанский АПК: Снизится доля капиталоемких и долгосрочных проектов, а краткосрочные и менее затратные направления, такие как растениеводство и сезонные работы, получат относительную привлекательность. Это ведет к перераспределению инвестиций от тяжелых проектов к более легким и быстрым, что может негативно сказаться на технологическом развитии отрасли в средне- и долгосрочной перспективе, заключает Кабаков. Льготное кредитование выросло Льготное кредитование остается наиболее востребованной мерой государственной поддержки у аграриев. В прошлом году Россельхозбанк выдал 215 льготных кредитов заемщикам, зарегистрированным в Татарстане, на общую сумму 20,52 млрд рублей, приводит цифры директор Татарстанского филиала Россельхозбанка Ляля Кудерметова . Это подтверждает устойчивый спрос на механизм льготного финансирования со стороны агропроизводителей региона. Для сравнения: по итогам 2024 года общий объём льготного кредитования предприятий АПК республики составил 18,6 млрд рублей, то есть в 2025 году прирост составил порядка 10%. По словам эксперта, наибольший объём льготного финансирования традиционно пришёлся на растениеводство 10,88 млрд рублей, что составляет более половины от общего объёма выдач. Это закономерно: финансирование сезонно-полевых работ исторически является ключевым направлением льготного кредитования в Поволжье, поясняет Кудерметова. На втором месте пищевая и перерабатывающая промышленность (3,73 млрд рублей), на третьем животноводство (2,96 млрд рублей). Замыкает четвёрку смешанное растениеводство-животноводство с объёмом 2,95 млрд рублей. Такое распределение отражает производственную структуру АПК Татарстана, который является одним из ведущих аграрных регионов России и одновременно крупным центром переработки сельхозпродукции, заключает эксперт.
