Информационная поддержка деятельности правоохранительных органов по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений; предоставление населению государственных услуг
Сегодня в МВД по Республике Татарстан состоялась пресс-конференция на тему: «Информационные подразделения органов внутренних дел: информационная поддержка деятельности правоохранительных органов по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений; предоставление населению государственных услуг. Ко Дню службы». На вопросы журналистов ответил: начальник Информационного центра МВД по Республике Татарстан полковник внутренней службы Алла Тянулина.
В соответствии с нормативно-правовыми актами МВД России на подразделения информационных центров возложены задачи по сбору, ведения криминалистических, розыскных, дактилоскопических учетов и оперативно – справочных учетов. За последние годы увеличилось число функций и задач информационных подразделений, значительно возросли объемы обрабатываемой информации. Для успешной работы внедряются новые технологии, регулярно повышается профессиональный уровень сотрудников.
Информационный центр МВД по РТ в соответствии с нормативно-правовыми документами осуществляет централизованный учет статистической информации о преступлениях, лицах, их совершивших, дактилоскопической, криминалистической и разыскной информации.
В Информационном центре в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, формируются централизованные оперативно-справочные, криминалистические, розыскные и дактилоскопические учеты.
На основании поставленной на централизованной учет статистической информации ИЦ МВД по РТ формируются показатели форм федерального и ведомственного статистического наблюдения. На основании форм ведомственного статистического наблюдения формируется оценка эффективности работы различных подразделений органов внутренних дел.
Также на постоянной основе осуществляется сравнительный анализ сведений, содержащихся в различных информационных учетах, проводится анализ статистической информации, регулярные сверки с различными базами данных. Полученные результаты позволяют прогнозировать криминальную активность, способствуют повышению информационного сопровождения правоохранительной деятельности.
Благодаря современным информационным технологиям в интересах граждан обеспечена возможность получения справки и наличии (отсутствии) судимости, в том числе в электронном виде, что позволяет пользователям портала «Госуслуги» экономить время и обратиться в МВД со своего компьютера, не выходя из дома.
Информационным центром МВД по Республике Татарстан предоставляются населению 5 государственных услуг по направлениям деятельности Информационного центра.
Выдача справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Способы подачи заявления:
в электронном виде через ЕПГУ;
на личном приеме в филиалах МФЦ (по экстерриториальному принципу).
Справка предоставляется в электронном виде и направляется в личный кабинет заявителя на ЕПГУ либо в МФЦ.
Срок предоставления госуслуги составляет 5-7 дней, согласно Административному регламенту не должен превышать 15 календарных дней с даты регистрации заявления.
Предоставление госуслуги осуществляется на безвозмездной основе, взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
В справке отражается информация о наличии (отсутствии) сведений о привлечении лица к административной ответственности по статье 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ) и частям 2 и 3 статьи 20.20 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования).
В справке также указывается назначенное административное наказание размер штрафа или срок административного ареста.
Отражению подлежат сведения, актуальные на дату подачи заявления, в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ (срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию).
Нормативными документами МВД России срок действия справки не установлен. Однако, граждане, привлекавшиеся к административной ответственности по статье 6.9, частям 2 и 3 статьи 20.20 КоАП РФ, не смогут трудоустроиться по ряду специальностей до момента истечения срока давности погашения административного наказания, т.е. в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (с даты оплаты штрафа).
В текущем году за предоставлением государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, обратилось 17 854 гражданина (АППГ 14 992), отказано в приеме заявления 159 заявителям по причине не соблюдения требований п.20 Адмрегламента, а именно не предоставления необходимых документов.
2. Выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
В настоящее время выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования - наиболее востребованная государственная услуга по информационно-справочной линии. Количество граждан, обращающихся за получением справки о наличии (отсутствии) судимости, ежегодно растет (составляет почти 90% от общего количества госуслуг по линии ИЦ).
Справочно:
Статистика принятых заявлений за 4 года: 2021 год - 157 034; 2022 год - 194 864; 2023 год - 236 818; 8 месяцев 2024 года - 161 738.
Справка об отсутствии судимости - официальный документ, отражающий сведения об отсутствии или наличии судимости у заявителя, фактов привлечения к уголовной ответственности, а также фактов уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по основаниям не дающим право на реабилитацию.
Справки о наличии или отсутствии судимости, могут потребовать при различных обстоятельствах:
трудоустройство;
получение гражданства или вида на жительство в другом государстве;
оформление визы;
получение опекунства над ребенком.
Способы подачи заявления:
в электронной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» на сайте www.gosuslugi.ru;
на личном приеме в филиалах многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан «Мои документы» не зависимо от места регистрации заявителя;
на личном приеме в Информационном центре МВД по Республике Татарстан по адресу: РТ, г. Казань, ул. Карла Фукса, д. 3а/22, кабинет № 105. Часы приема граждан: понедельник, вторник, четверг, пятница с 9.00 до 17.00, суббота с 9.00 до 12.00, среда - технический день, воскресенье – выходной день.
При подаче заявления в электронной форме посредством ЕПГУ справку возможно получить в электронном виде посредством портала госуслуг либо на бумажном носителе в Информационном центре МВД России в регионе, где зарегистрирован заявитель либо проживает/пребывает.
Справка о наличии (отсутствии) судимости, сформированная с использованием информационных систем МВД России, направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью МВД России.
В случае выбора заявителем, способа получения справки на личном приеме в ИЦ, по готовности справки в личный кабинет заявителя на ЕПГУ направляется соответствующее уведомление с указанием места и времени получения справки о наличии (отсутствии) судимости.
С 2019 года справка о наличии (отсутствии) судимости на бумажном носителе оформляется на номерном бланке, подписывается начальником ИЦ территориального органа на региональном уровне и заверяются гербовой печатью территориального органа МВД России на региональном уровне.
При подаче заявления в МФЦ справка о наличии (отсутствии) судимости выдается заявителю по месту подачи заявления в виде документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного информационным центром в МФЦ с использованием информационных систем.
Следует отметить, что юридическая значимость справки об отсутствии судимости в электронной форме и на бумажном носителе одинаковы.
Государственная услуга по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости является безвозмездной и предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Срок предоставления госуслуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления. При подаче заявления посредством портала госуслуг или через МФЦ срок рассмотрения составляет до 20 дней.
Согласно требованиям Административного регламента в справке о наличии (отсутствии) судимости отражаются сведения о всех фактах осуждения заявителя, привлечения к уголовной ответственности, а также о фактах уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по основаниям не дающим право на реабилитацию без применения статьи 86 УК РФ, (т.е. сведения о погашении судимости в справке о наличии (отсутствии) судимости, не указываются). Проверки на наличие указанных фактов в отношении заявителя осуществляются по всем субъектам Российской федерации (не только по Республике Татарстан).
Подделка справок попадает под диспозицию ст. 327 УК РФ.
3. Проставление апостиля на документы, подлежащие вывозу за пределы Российской Федерации.
Способ подачи заявления: лично в ИЦ.
К официальным документам, в отношении которых предоставляется госуслуга, относятся документы выданные ИЦ МВД по Республике Татарстан (справка о судимости, архивная справка, справка о реабилитации).
Срок предоставления госуслуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня подачи документов.
За проставление апостиля взимается госпошлина в размере 2500 рублей.
Следует отметить, что апостилированию подлежат справки, оформленные исключительно на бумажном носителе, выданные информационным центром, подписанные начальником ИЦ или должностным лицом, уполномоченным на подписание справок, и заверенные гербовой печатью территориального органа МВД России на региональном уровне.
Справки, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, полученные заявителями в филиалах МФЦ, а также документы на бумажном носителе, самостоятельно распечатанные заявителями из личных кабинетов ЕПГУ, апостилированию не подлежат.
Выдача архивных справок, копий документов и архивных выписок из документов, находящихся на хранении в органах внутренних дел
За получением архивных справок и выписок из архивных документов, в основном, обращаются бывшие сотрудники органов внутренних дел для решения вопросов, связанных с пенсионным обеспечением.
Способы подачи заявления:
лично в ИЦ
почтовым отправлением.
Результатом предоставления государственной услуги являются:
архивная справка
копия архивного документа или выписка из него
уведомление об отказе в выдаче архивной справки, копии архивного документа или архивной выписки.
В архивную справку включается сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах подразделения спецфондов сведениях, относящихся к предмету запроса. Сведения, не относящиеся к запросу, в справку не включаются. В справке приводятся названия документов, их даты, номера и излагаются сведения, имеющиеся в документах. При этом изложение дается в хронологической последовательности событий, а не документов. После текста справки помещаются поисковые данные документов, послуживших основанием для ее составления: «Основание: фонд № …, опись № ..., дело № ..., лист № ...».
В архивной справке о подтверждении трудового стажа указываются данные только за то время, за которое имеются сведения в документах. При этом указываются наименование документа, его номер и дата о приеме (увольнении, перемещении) на службу, приводятся точное название должности, в которой работал заявитель, даты назначения на должность и увольнения (выбытия), перемещения на другую должность.
В архивную справку о сумме заработной платы не включаются данные о выплатах за работу по совместительству, сверхурочную работу, выплатах единовременного характера, не относящихся к заработной плате. Если невозможно выделить эти выплаты, сведения о заработной плате включаются в справку так, как они изложены в документах. Размер заработной платы указывается в архивной справке в том денежном выражении, в каком он был за соответствующий период.
Архивная выписка из документа, которая относится к определенному вопросу, факту или лицу, является дословным воспроизведением части текста архивного документа, выполненным машинописным или иным способом.
Архивная справка или архивная выписка составляются на бланке ИЦ с указанием адресата и с обозначением названия документа: «Архивная справка» или «Архивная выписка». Архивная справка и архивная выписка содержат подписи должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, и руководителя структурного подразделения ИЦ, ответственного за организацию архивной работы и заверяется печатью ИЦ.
Копия архивного документа заверяется подписью должностного лица ИЦ, ответственного за предоставление государственной услуги, и печатью ИЦ.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5. Выдача справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 № 1761-1 возложено исполнение заявлений граждан по вопросам реабилитации:
- на органы внутренних дел в отношении лиц, раскулаченных в 30-х г.г. ХХ в., высланных за пределы мест постоянного проживания, направленных к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также подвергнутых иным ограничениям прав и свобод, и лиц, родители которых были репрессированы по политическим мотивам в административном порядке;
- на органы Прокуратуры в отношении лиц, осужденных судебными органами по политическим мотивам.
Справочно: с момента издания Закона, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан по вопросам реабилитации граждан, подвергшихся политическим репрессиям в административном порядке было рассмотрено 53496 заявлений от жителей России и СНГ. По вышеуказанным заявлениям было выдано 26122 справки о реабилитации. В связи с реализацией Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 февраля 1999 года «О создании Книги Памяти жертв политических репрессий РТ» Министерством внутренних дел по Республике Татарстан была оказана значительная помощь в создании Книги памяти, в которые вошли краткие справки о раскулаченных семьях по районам Республики Татарстан.
Вместе с тем, статистика показывает, что количество заявлений по вопросам реабилитации в течение последних лет имеет тенденцию к снижению (за 8 месяцев текущего года в МВД по Республике Татарстан по вопросу реабилитации граждан поступило всего 6 заявлений). Это обусловлено тем, что лица, к которым непосредственно была применена репрессия, в связи с давностью времени и возрастом этих граждан, остается все меньше, основной массой обращающихся в органы внутренних дел по вопросу реабилитации являются дети и внуки репрессированных.
Действие Административного регламента распространяется на:
граждан Российской Федерации, граждан государств - бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод.
детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.
Способы подачи заявления:
лично в ИЦ
почтовым отправлением.
Результатом предоставления государственной услуги являются:
1. Справка о реабилитации.
2. Мотивированное письмо об отказе в выдаче справки о реабилитации.
3. Дубликат справки о реабилитации взамен утраченной или пришедшей в негодность справки о реабилитации.
4. Информирование о принятом решении о реабилитации или об отказе в реабилитации конкретного лица.
Срок выдачи справки о реабилитации не может превышать трех месяцев с даты регистрации заявления о выдаче справки о реабилитации в журнале учета заявлений о предоставлении государственной услуги по выдаче справок о реабилитации, а также заявлений об исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
Срок выдачи дубликата справки о реабилитации взамен утраченной или пришедшей в негодность справки о реабилитации не может превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления в журнале учета заявлений.
Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.