Из Москвы до Казани
В России продолжается программа строительства автомобильных дорог
В конце прошлого года на самом высоком уровне было принято решение отказаться от строительства железнодорожной магистрали Москва — Казань и заменить ее автомобильной дорогой. Предполагается, что новая трасса станет важным связующим звеном на торговом пути из Китая в Европу, в этой связи говорят даже о возрождении Великого шелкового пути. Госкомпания «Автодор» уже приступила к реализации проекта.
Три конкурса
В конце мая текущего года Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») объявила сразу три конкурса на разработку проектов планировки участков трассы Москва — Казань.
Совокупная начальная (максимальная) цена контрактов составляет почти 1,7 млрд руб. Об этом говорится в сообщениях, размещенных в Единой информационной системе (ЕИС) госзакупок.
Как следует из анализа конкурсной документации, первый конкурс подразумевает разработку проекта планировки второго, третьего и четвертого участка трассы Москва — Нижний Новгород — Казань от 80-го до 347-го км. Его начальная (максимальная) цена составляет 630 млн руб., отмечается в документе.
Чтобы принять участие в этом конкурсе, участник должен обладать опытом «выполнения работ по разработке (подготовке) документации по планировке территории автомобильных дорог общего пользования федерального и/или регионального и/или межмуниципального значения (независимо от статуса подрядчика при исполнении договоров (генеральный подрядчик или субподрядчик) за последние 5 (пять) лет, предшествующие дате окончания срока подачи конкурсных заявок». Исполнителю государственного контракта предстоит запроектировать участок трассы длиной36 км, на котором должно быть 4 полосы движения, а скорость движения транспорта способна достигать120 кмв час.
«Проект планировки территории объекта: «Скоростная автомобильная дорога Москва — Нижний Новгород — Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва — Нижний Новгород — Казань, 2 этап80 км—116 км, Владимирская область (от пересечения с автомобильной дорогой федерального значения М-7 «Волга» до пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 «Владимир — Гусь-Хрустальный — Тума»)» выполнить в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации», — отмечается в техническом задании.
Исполнителю государственного контракта предстоит обеспечить выполнение работ по разработке проекта планировки территории, материалов, обосновывающих проект планировки территории и инженерных изысканий и принятие основных технических (планировочных) решений, обеспечивающих соблюдение установленных действующими нормативами технических параметров. В ходе выполнения работы должны быть определены границы размещения автомобильной дороги и дальнейших работ по разработке проекта межевания территории и выполнения земельно-кадастровых работ, а также обоснование стоимости и сроков реализации проекта строительства.
«В случае получения отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации, подготовленной на основании разработанного по настоящему договору проекта планировки территории объекта, по причинам несоответствия технических (планировочных) решений, принятых в проекте планировки территории объекта, требованиям действующего законодательства, исполнитель обеспечивает корректировку утвержденного проекта планировки территории объекта без дополнительной оплаты», — отмечается в документации.
Начальная (максимальная) цена второго конкурса от «Автодора» составляет 872 млн руб. Исполнитель должен разработать проекты планировки пятого, шестого и седьмого этапов трассы Москва — Казань от 347-го до 663-го км.
Третий контракт имеет самую маленькую начальную (максимальную цену контракта), которая составляет 180 млн руб.
Исполнителю этого государственного контракта предстоит разработать планировку от 663-го до 729-го км автодороги.
«Участниками могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства», — отмечается в документе.
Кроме того, «в случае, если подрядчик не является участником программы партнерства между Государственной компанией «Российские автомобильные дороги», а также компаниями, входящими в «Автодор», и субъектами малого и среднего предпринимательства, банковская гарантия предоставляется в размере 10% от цены договора. В случае, если подрядчик является участником программы партнерства, банковская гарантия предоставляется в размере 30% от цены договора.
Как отмечается в документации, итоги конкурсов подведут в конце июля. Все работы должны быть выполнены до конца текущего года.
Перспективный проект
О том, что госкомпания готова к реализации проекта, заявлял Министр транспорта России Евгений Дитрих на площадке Kazan Expo, где проходила международная выставка «Дорога 2018». Тогда он назвал пять проектов, которые Минтранс РФ готов предложить инвесторам, одним из них как раз является строительство этой автодороги.
Участок автомобильной дороги Москва — Нижний Новгород — Казань протяженностью729 кмвключен в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года и является частью создаваемого коридора Европа — Западный Китай.
Как ранее сообщал первый замминистра транспорта Иннокентий Алафинов, стоимость строительства платной автотрассы Москва — Казань составит около 550 млрд руб.
«Уже не раз анонсировалась госкомпания «Автодор», которая будет заниматься этим проектом. Для того, чтобы он начал реализовываться, необходимо пройти утверждение проекта планировки территории с внесением объекта как федерального. Этим госкомпания в ближайшее время собирается заниматься. В рабочем порядке по своему участку мы отработали. Обсудили обход или минимизацию прохождения автодороги по особо охраняемым природным территориям и зонам с особыми условиями использования, пересечение с инженерными коммуникациями», — приводит сетевое издание «События» слова заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Артема Чукина.
По его словам, обсуждались три варианта прохождения трассы, в результате был выбран «центральный».
— Он оптимальный — как по стоимостным характеристикам мостового перехода, так и по протяженности трассы. Были на рассмотрении «центральный» вариант, «северный» и максимально приближенный к Казани — в районе25 км, — сообщил замминистра.
При планировании маршрута автодороги учитывались рекомендации по дальнейшему развитию сельских поселений, предполагалось прохождение в обход населенных пунктов.
— Нет такой задачи — проложить дорогу посередине населенного пункта. Наоборот, стоит задача минимизировать эти затраты. Самое сложное — это выкуп, оценка земель, — сказал Артем Чукин. Проезд по автодороге Москва — Нижний Новгород — Казань будет платным.
— Госкомпания «Автодор» строит объекты транспортной инфраструктуры на основе проектов государственно-частного партнерства, привлекая инвесторов, в том числе и иностранных. Если говорить о субъектах, то платные дороги есть в Подмосковье, Воронеже, Калужской области. Это как раз дороги госкомпании, переданные в доверительное управление, — уточнил Артем Чукин.
Он также заметил, что в России система взимания платы за проезд по автодорогам уже хорошо отработана.
— Кто ездил в Шереметьево по платной дороге или по автомагистрали СанктПетербурга, знают. Какая будет стоимость, зависит от того, на каких условиях придет инвестор. Может быть переменный вариант, фиксированный тариф, стоимость может быть разбита по участкам. То есть по всей трассе нужно определить загруженность участков, по ним даже тарифы могут быть разные. Это бизнес-модель, которая будет рассчитываться, — пояснил замминистра.
По его мнению, проект достаточно перспективен. В частности, появляются дополнительные выходы в сторону других регионов, например, могут возникнуть планы по строительству магистрали в сторону Екатеринбурга.
Дмитрий СИМОНОВ