В Казани растет безработица среди предпенсионеров
Ввиду увеличения пенсионного возраста и стремления работодателей обеспечить себя молодыми и активными сотрудниками особое внимание со стороны контролирующих инстанций уделяется уровню безработицы среди так называемых предпенсионеров. При этом официальная статистика демонстрирует рост этого показателя в Казани.
Неутешительная статистика и потенциальные риски
Согласно опубликованным данным, уровень безработицы среди граждан, чей возраст приблизился к пенсионному, вырос с прошлогодней величины в 10,5% до нынешних 13,7%. Центр занятости Казани задекларировал 486 безработных граждан этой категории, при этом на начало апреля общее число безработных составило 3,9 тыс. чел. Если говорить об общем уровне, то по сравнению с 2018 годом он вырос незначительно – с 0,6% до 0,62%, коэффициент напряжённости составляет 0,32 чел. на вакансию.
Несмотря на заявление директора центра занятости Казани Марата Хайруллина касательно того, что увольнение людей предпенсионного возраста осуществляется лишь на добровольной основе и информации о нарушении законодательства в этой связи не поступало, возрастание рисков, связанных с ведением их трудовой деятельности, вполне объяснимо.
Вице-мэр Казани Евгения Лодвигова отмечает, что безработица определяется уже не дефицитом рабочих мест, а дисбалансом между предложением и спросом, поскольку большинство вакансий предполагают определённые квалификационные требования. Если спроецировать эту ситуацию на людей в возрасте, то они оказываются в наименее выгодном положении, поскольку их физическая способность к переобучению и освоению новых профессий гораздо ниже, чем у молодых соискателей.
По данным Росстата, работающие пенсионеры уже сейчас составляют 34-35% от общего числа занятых. Вероятно, что предстоящая реформа будет лишь способствовать росту конкуренции на рынке труда. Что касается региональной специфики Татарстана, то основными драйверами роста здесь являются ТОСЭР, предприятия химической промышленности, IT-сектор и иные сферы деятельности, требующие современного образования и творческого подхода от соискателей. Пока серьёзного ущемления прав предпенсионеров действительно не наблюдается, поскольку официальный уровень безработицы среди молодых специалистов (в возрасте до 25 лет) значительно выше и составляет 18,7%.
Отсутствие жёсткой конкуренции на рынке обусловлено скорее тем, что пенсионный возраст будет повышаться поэтапно на протяжении 10 лет, то есть фактически работодатель ещё не столкнулся с необходимостью продолжать трудовые отношения с лицами, которые ранее уже могли бы быть отправлены на заслуженный отдых. Предполагается, что к 2024 году число безработных по всей стране увеличится с текущих 3,5-4 млн. чел., до 7,8 млн., что связывают именно с пенсионной реформой. Об этом сообщил в своей статье ведущий эксперт Института макроэкономических исследований ВАВТ минэкономразвития Алексей Кашепов. Озвученные данные основаны на сопоставительном анализе прогнозов Росстата и минэкономразвития, согласно которым значительного увеличения спроса на рабочую силу не предвидится.
Наиболее сложная ситуация складывается в моногородах, которых в Татарстане достаточно много. Так, число безработных в Набережных Челнах составило 1,1 тыс. чел., в Елабуге – 374 чел., в Зеленодольске – 480 чел., в Камских Полянах – 364 чел. В таких условиях переподготовка и повышение квалификации наименее эффективны, поскольку в населённом пункте попросту отсутствует необходимость в специалистах иного профиля.
Если принимать во внимание постоянно декларируемую модернизацию экономики и внедрение инноваций, то предпенсионеры даже с учётом актуализации знаний окажутся менее востребованы по причине отсутствия базового образования, необходимого для работы в той же IT-сфере, ввиду чего им могут быть открыты лишь вакансии, не требующие высокой квалификации. Примером этого может являться активное привлечение этой возрастной аудитории к работе экскурсоводами на период проведения футбольного чемпионата прошлого года.
Меры поддержки рынка труда
Для того, чтобы нивелировать негативные тенденции в сфере занятости населения, реализуется целый комплекс мер, о которых рассказала министр труда, занятости и социальной защиты республики Эльмира Зарипова. По её словам, уже в этом году в рамках федерального проекта, будет проведено переобучение 2027 человек, а к 2024 году их число превысит 12 тыс. При этом, обучение проводится в тесном взаимодействии с потенциальными работодателями дабы обеспечить актуальность реализуемых образовательных программ.
В республике уже работает программа «Содействие занятости», распространяющаяся на всех граждан, оставшихся без работы. Помимо переобучения, существуют и меры поддержки, направленные на создание людьми предпенсионного возраста собственного бизнеса, причём существуют и положительные примеры – открытие кафе, салона красоты и детского дошкольного учреждения.
По мнению Эльмиры Зариповой, ситуация на рынке труда такова, что люди в возрасте, решившие продолжать трудовую деятельность в связи с личным желанием или ввиду увеличения срока выхода на пенсию, не испытывают конкуренцию с молодыми специалистами, поскольку ориентированы на другие профессии и сферы деятельности. Тем не менее, в одном из интервью она же отнесла данную категорию, наравне с инвалидами и женщинами после декретного отпуска, к наиболее уязвимым гражданам на рынке труда.
Дополнительным механизмом защиты интересов предпенсионеров является вступление с 2019 года в силу новой статьи Трудового Кодекса, согласно которой они получают право на предоставление двух дней в году на прохождение диспансеризации с сохранением заработка. Если человек официально встал на учёт как безработный, то ему полагается выплата пособия в течение 12 месяцев в размере 75% от среднего заработка в первые три месяца, 60% — в течение последующих четырёх месяцев и 45% — в оставшиеся 5 месяцев.
Особо отмечается тот факт, что увольняемые предпенсионеры имеют возможность обратиться в соответствующие инстанции с жалобой на неправомерное увольнение или сокращение. Кроме того, чиновники обращают внимание и на активно выстраиваемое взаимодействие с представителями профсоюзных организаций. Не совсем понятно, каким образом это будет обеспечивать возможность трудоустроится, поскольку на данном этапе у работодателя будет широкий спектр возможностей по отказу соискателю по различного рода причинам, указанным вместо преклонного возраста.
Подводя итог, можно отметить, что увеличение числа безработных в старшей возрастной категории – неизбежный процесс, обусловленный несогласованностью темпов роста экономики и увеличением потенциальных соискателей вакансий, связанных с ростом пенсионного возраста. При этом Татарстан находится на достаточно выгодной позиции как регион с развитыми наукоёмкими производствами, нуждающимися в дополнительных трудовых ресурсах.