Совершенствуя законодательство
О наиболее важных законопроектах, принятых народными избранниками в конце февраля и в марте 2019 года, на заседании городского Собрания рассказал депутат Государственной Думы Дмитрий Вяткин.
Часть законопроектов касаются исполнения поручений президента по итогам послания, часть - решений Конституционного суда. Другие направлены на совершенствование законодательства.
- Резонансным признан законопроект, который вносит изменения в Жилищный кодекс, по сути запрещающий создание хостелов в многоквартирных жилых домах. По этому вопросу сломано немало копий, - признался Дмитрий Вяткин. - Поправки, предложенные ко второму чтению, которые исключали коммерческую деятельность с использованием жилых помещений, были отклонены. Тем не менее, работа хостелов практически запрещалась. Сейчас создана согласительная комиссия, которая должна урегулировать спорные вопросы. Против законопроекта выступают крупные туристические центры: Москва, Санкт-Петербург, Казань, в которых услугами хостелов пользуются, в первую очередь, туристы. Сторонники законопроекта апеллируют к мнению жителей многоэтажек, которые жалуются на присутствие посторонних людей, антисанитарию.
По постановлению Конституционного суда Государственная Дума усилила уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения. Если раньше виновники ДТП скрывались с места и несли ответственность по более "мягкой" части предусмотренной статьи, то теперь, если в результате аварии человек погиб или ему причинён тяжкий вред, виновник, скрывшийся с места ДТП, будет считаться нетрезвым и соответственно наказываться. Это был пробел в законодательстве, который теперь исправлен: закрыта лазейка для тех, кто пытался смягчить свою ответственность.
В конце февраля приняты в первом чтении изменения в Налоговый кодекс. Так, для организаций, которые имеют недвижимость в различных регионах и отчитываются в разных налоговых инспекциях, предоставляется право аккумулировать декларации в одном налоговом органе.
В первом чтении принят закон, в котором даётся определение понятию "социальное предпринимательство". Такой запрос поступал от работодателей, которые привлекают на работу социально незащищённых граждан, имеющих ограничения по здоровью, если численность их на предприятии составляет более 50 процентов. Раньше им не предоставлялось льгот, теперь такая возможность вводится законодательно. Бюджеты всех уровней смогут закладывать средства на реализацию программ поддержки этой категории предпринимателей.
В конце февраля принят в окончательном чтении закон, в котором прописываются нюансы оказания гражданам паллиативной медицинской помощи. В Госдуме проходили общественные слушания с участием представителей медицинских и общественных организаций, занимающихся этой помощью. Это, по сути, не только тема здравоохранения, сколько и социальная, и гуманитарная, так как касается тяжёлых, неизлечимых больных. Принят закон, который вносит изменения в оказание социальной помощи. Речь идёт о выплате компенсаций к социальным пенсиям сверх уровня прожиточного минимума. В своё время было принято положение о том, что пенсия не должна быть меньше прожиточного минимума. Как правило, трудовая пенсия выше этой величины, но социальные зачастую были ниже. Со временем эта индексация по разным причинам начала сокращаться. Президент обратил на это внимание и внёс предложение установить индексацию сверх прожиточного минимума. Таким образом, сначала будет устанавливаться доплата, а потом компенсация в размере, который установлен для неработающих пенсионеров. В Челябинской области это коснётся 100400 человек, а по стране - четырёх миллионов. На эти цели в бюджете этого года заложено 20 миллиардов рублей. Кроме того, предложено во всех регионах применять единую методику определения прожиточного минимума: суммы будут разные, но принцип расчёта один.