Порядок распределения между таможенными постами электронных деклараций.

Минфином разработан отдельный документ, определяющий порядок распределения электронных деклараций между таможенными постами. Принципы диспетчеризации остаются прежними: компетенция поста, вид транспорта и территориальный фактор. В дополнение к этому введен порядок распределения деклараций в случае повышенной нагрузки на инспекторов и в случае неисправности информационной системы. Также предусмотрено распределение деклараций вне времени работы ЦЭД. Эти изменения направлены на оптимизацию работы таможенных постов и обеспечение более эффективного контроля за перемещением товаров через границу.

ПРИКАЗ № Москва Об утверждении Порядка совершения таможенными органами таможенных операций при распределении между таможенными постами электронных деклараций на товары посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов В соответствии с частью 1 статьи 88 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 , п р и к а з ы в а ю: Утвердить прилагаемый Порядок совершения таможенными органами таможенных операций при распределении между таможенными постами электронных деклараций на товары посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов. 2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Министр А.Г. Силуанов УТВЕРЖДЕН приказом Министерства финансов Российской Федерации от __________ № _______ Порядок совершения таможенными органами таможенных операций при распределении между таможенными постами электронных деклараций на товары посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов 1. Настоящий Порядок определяет совокупность и последовательность операций, совершаемых посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов, при распределении деклараций на товары, поданных в форме электронного документа (далее – ДТ), между таможенными постами, полномочия которых по регистрации таких деклараций определены в соответствии с частью 2 статьи 98 и частью 4 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ), в целях осуществления дальнейших таможенных операций, предусмотренных статьей 99 Федерального закона № 289-ФЗ. 2. Распределение поступивших в информационную систему таможенных органов ДТ между таможенными постами осуществляется посредством информационной системы таможенных органов путем выполнения последовательности проверок, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка: 1) проверка компетенции таможенного поста в отношении категории декларируемого товара или определенной таможенной процедуры, установленной нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 253 Федерального закона № 289-ФЗ . Если такая компетенция установлена, ДТ распределяется на таможенный пост, определенный в соответствующем приказе Министерства финансов Российской Федерации; 2) проверка вида транспорта, на котором декларируемый товар перемещается (планируется к перемещению) через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС): а) ДТ в отношении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС водным транспортом через морские, речные (озерные), смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации или иные места, являющиеся местами перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), функционирующие в регионе деятельности: Северо-Западного таможенного управления, распределяются на Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни; Южного таможенного управления, распределяются на Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни; Дальневосточного таможенного управления, распределяются на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни; б) ДТ в отношении товаров, планируемых к вывозу с таможенной территории ЕАЭС водным транспортом и размещенных на территории морских, речных (озерных) портов, расположенных в регионе деятельности: Северо-Западного таможенного управления, распределяются на Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни; Южного таможенного управления, распределяются на Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни; Дальневосточного таможенного управления, распределяются на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни; в) ДТ в отношении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС воздушным транспортом через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации или иные места, являющиеся местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС, функционирующие в регионе деятельности Внуковской, Домодедовской и Шереметьевской таможен, распределяются на Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни; г) ДТ в отношении товаров, планируемых к вывозу с таможенной территории ЕАЭС воздушным транспортом и расположенных в регионе деятельности Внуковской, Домодедовской и Шереметьевской таможен, распределяются на Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни; 3) проверка места постановки декларанта или обособленного подразделения такого лица на учет в налоговых органах Российской Федерации: а) ДТ в отношении товаров, декларантом которых выступает лицо, состоящее на учете в налоговых органах Российской Федерации, или обособленное подразделение такого лица: в городе федерального значения Москве (при условии нахождения товара в регионе деятельности Московской таможни) и Московской области распределяются на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни; в Центральном федеральном округе, за исключением города федерального значения Москвы (при условии нахождения товара в регионе деятельности Московской таможни) и Московской области, и г. Байконуре распределяются на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни; в Северо-Западном федеральном округе, за исключением Калининградской области, распределяются на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни; в Южном федеральном округе распределяются на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни; в Приволжском федеральном округе распределяются на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни; в Уральском федеральном округе распределяются на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни; в Сибирском федеральном округе распределяются на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни; в Дальневосточном федеральном округе распределяются на Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни; в Северо-Кавказском федеральном округе распределяются на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни; в Калининградской области распределяются на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни; б) ДТ в отношении товаров, декларантом которых выступает лицо, не состоящее на учете в налоговых органах Российской Федерации, при условии нахождения товаров в регионе деятельности: Московской таможни распределяются на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни; Центрального таможенного управления распределяются на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни; Северо-Западного таможенного управления распределяются на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни; Южного таможенного управления распределяются на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни; Приволжского таможенного управления распределяются на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни; Уральского таможенного управления распределяются на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни; Сибирского таможенного управления распределяются на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни; Дальневосточного таможенного управления распределяются на Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни; Северо-Кавказского таможенного управления распределяются на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни; Калининградской областной таможни распределяются на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни. 3. Для таможенного поста – центра электронного декларирования (далее – ЦЭД), определенного в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляются проверки следующих условий, по результатам которых ДТ распределяется в иной ЦЭД в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку: 1) ДТ поступила в информационную систему таможенных органов вне времени работы ЦЭД; 2) показатель нагрузки, определенный как количество таможенных деклараций, в отношении которых на текущий момент времени в ЦЭД проводится контроль, приходящихся на одно должностное лицо, допущенное к выпуску товаров в течение рабочего дня (смены), с учетом вида таможенной декларации, количества товаров в таможенной декларации, таможенной процедуры и применяемых в отношении товаров мер по минимизации риска, на момент распределения ДТ превышает среднее значение по ЦЭД, указанным в приложении № 2 настоящему Порядку; 3) в автоматизированной системе управления нештатными ситуациями в работе информационных систем таможенных органов зарегистрирована неисправность информационной системы таможенных органов, влекущая невозможность совершения в электронном виде таможенных операций, связанных с регистрацией ДТ и проведением таможенного контроля при выпуске товаров, в течение 30 минут и более. Приложение № 1 к Порядку совершения таможенными органами таможенных операций при распределении между таможенными постами электронных деклараций на товары посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от __________ № ______ Порядок распределения деклараций на товары, поданных в форме электронных документов, между таможенными постами (центры электронного декларирования) в случае их поступления в информационную систему таможенных органов вне времени работы центров электронного декларирования, во время повышенных нагрузок на должностных лиц центров электронного декларирования или при неисправности информационной системы таможенных органов № п/п Штатное распределение Дублирующее распределение 1 2 3 1 Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни 2 Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни 3 Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни 4 Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни 5 Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни 6 Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни 1 2 3 7 Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни 8 Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни 9 Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни 10 Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни 11 Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни 12 Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни 13 Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни 14 Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни Приложение № 2 к Порядку совершения таможенными органами таможенных операций при распределении между таможенными постами электронных деклараций на товары посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от __________ № ______ Перечень центров электронного декларирования, применяемый при расчете показателя нагрузки [2] Пункт Порядка [3] Принцип распределения Центры электронного декларирования, участвующие в расчете показателя нагрузки 1 2 3 Подпункты «а» и «б» подпункта 2 пункта 2 Ввоз/вывоз товара водным транспортом Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни; Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни; Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Подпункты «в» и «г» подпункта 2 пункта 2 Ввоз/вывоз товара воздушным транспортом Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни; Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни; Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни; Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни; Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни; Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни; Подпункт 3 пункта 2 По налоговому учету декларанта 1 2 3 Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни; Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни; Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни; Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни; Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза». Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. [2] Количество таможенных деклараций, в отношении которых на текущий момент времени в ЦЭД проводится контроль, приходящихся на одно должностное лицо, допущенное к выпуску товаров в течение рабочего дня (смены), с учетом вида таможенной декларации, количества товаров в таможенной декларации, таможенной процедуры и применяемых в отношении товаров мер по минимизации риска. [3] Порядок совершения таможенными органами таможенных операций при распределении между таможенными постами электронных деклараций на товары посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов, утвержденный настоящим приказом.