Утверждено Положение о ГИС по отслеживанию антиконкурентных соглашений
Постановление, за исключением отдельных пунктов, уже вступило в силу. Документ разработан для повышения эффективности контрольной деятельности ФАС при пресечении антиконкурентных соглашений, реализации процесса анализа торгов, информационного взаимодействия ФАС с тематическими системами, создания данных с информацией о возможных рисках заключения картельного сговора, реализации интерактивных инструментов аналитики данных о торгах.
Система включает в себя совокупность определенных подсистем – программно-технологических компонентов, например, подсистемы администрирования, планирования, контроля, исполнения задач, оповещений, выявления признаков правонарушений и других.
Участниками информационного взаимодействия являются оператор системы и внутренние пользователи. Оператор должен обеспечивать эксплуатацию и развитие системы, возможность интеграции и взаимодействия с информационными системами, а также доступ и разграничение прав доступа участников ГИС.
Информация, погруженная в систему, будет храниться на постоянной основе, срок хранения устанавливает оператор ГИС. Защита информации будет происходить в соответствии с законодательством РФ.
В правительстве рассказали, что на начало 2026 года запланировано внедрение в ГИС технологии ИИ. За счет этого система сможет находить новые, ранее неизвестные схемы сговоров. Под автоматический контроль будут попадать 100% открытых госторгов. «Цифровизация и автоматизация процесса выявления антиконкурентных соглашений позволят повысить эффективность расходов бюджета и прозрачность закупочных процедур», – сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Григоренко.
В настоящее время система автоматически обрабатывает 9,6 млн торгов по 20 техническим и поведенческим критериям. Ранее анализ торгов проводился сотрудниками ФАС вручную.
Закон, позволяющий создать такую систему, подписан президентом РФ Владимиром Путиным в июне 2025 года. В октябре правительство утвердило Национальный план развития конкуренции на 2026–2030 годы. Там говорится, что Минздрав, Минфин и ФАС должны стимулировать заказчиков, осуществляющих закупки медизделий, более детально составлять свои заявки. Так, регуляторы будут следить за тем, чтобы в описании предмета закупки использовались технические и функциональные характеристики продукции в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.