马卡罗夫说：“目前存在以下问题。首先，补贴减少风险。相比之下，2022年拨款270亿卢布补贴，此外还要考虑这段时间的通货膨胀。必须认识到，由于外国零部件依赖和卢布贬值，航空公司实际通胀率可能会更高。”同时，各航空公司认为，不同航线补贴力度差别很大。马卡罗夫表示认为，这种情况下，考虑到国家补贴下降风险，一方面可以进行认真的专家和公众讨论，选择应提供大量补贴的优先航线，另一方面可根据需求的季节性变化提高补贴弹性。还有个工作方向是补贴机票和市价机票的组合，即补贴到最近大航空枢纽的机票，然后乘客购买“普通”机票继续飞行。
马卡罗夫认为，完善国家计划的另一个潜在方向，是对地区内航线提供补贴，而不是地区间航线。他说：“例如，这对雅库特和其他面积广阔但地面交通困难的地区来说非常现实，那里就医或前往其他社会设施可能需要坐飞机，其中包括小飞机。研究人员认为，这些地区的特点是人口密度低，居民支付能力差，这意味着不可能以市场为基础发展小型航空，现有小飞机平均机龄约为20-40年，这就提出了不仅对机票，而且对更换飞机提供国家补贴的问题。”
