I närmare 30 år har regeringar av olika färg arbetat ”skyndsamt” och med stora resurser för att besluta om Sverige ska skriva under konventionen ILO169 om urfolkens rättigheter. SvD kan nu visa hur det satts i system att låta tunga utredningar, lagförslag, rapporter och promemorior falla platt. Oftast med följden att nya utredningar, lagförslag, rapporter och promemorior startas med samma resultat.