Tannhelseutvalget la torsdag fram sin utredning til helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre (Ap).
Et samlet utvalg mener at Norge bør gå inn for en universell tannhelseordning.
– Det vil gjøre at sykdom og skade i munn og munnhule gir rett til tannhelsetjenester på linje med somatisk sykdom, sa utvalgsleder Evy-Anni Evensen.
Hun understreket at det må utredes hva som skal defineres som «nødvendig» tannhelsehjelp.
Dagens frikort for helsetjenester bør utvides til å omfatte nødvendige tannhelsetjenester, mener utvalget.