A Trump-adminisztráció azzal számolt, hogy az adóreform költségeit kompenzálja majd a gazdasági növekedésből adódó bevételtöbblet. A növekedés megvan, a kiadások megugrottak, a bevételek viszont csökkentek 2017-hez képest. Eredmény: emelni kell a kötvénykibocsátások mennyiségén.