L’Otan, dont le commandement suprême en Europe est logiquement assuré par le général américain Tod D. Wolters, le dix-neuvième depuis 1951, a pour objectif de garantir la liberté et la sécurité de ses membres et il faut considérer comme un léger incident le rôle des États-Unis et de la Grande-Bretagne dans l’affaire des sous-marins.
