Kun kokonaisuutta ei ole katsottu, turvallisuusviranomaiset yrittävät siiloissaan laajentaa omia toimivaltuuksiaan. Vaadituista lisävaltuuksista syttynyt rajasota heikentää viranomaisten keskinäistä luottamusta, eikä se voi olla turvallisuuden kannalta hyvä asia.