کشورهای غربی برای عدم پیشرفت ایران در برنامه صلحآمیز هستهای، دو محور را در پیش گرفتهاند؛ مأموریت نخست به سیاستمداران غربی محول شد تا با استفاده از توافقات بینالمللی، سرعت پیشرفت ایران را کند کنند و اجازه حضور جاسوسان بینالمللی را به مراکز حساس بگیرند.