Oli 1919. aasta juuli, kui vangimajade peavalitsus teatas oma märgukirjas riigikontrollile, et vabariigi vanglad on kurjategijaid täis ja neid pole enam kuhugi panna. Järgnes vaikus, kuigi pudedate seintega vanadesse kinnipidamiskohtadesse taheti nüüd üle tuua ka seni sõjaväe vangilaagrites olnud inimesed.