Problemas en los repuestos de Leopard, BMR y Patriot: retrasos, precios caros y poca calidad
- Dificultad de obtener repuestos para el Ejército de Tierra
- Consultó con las unidades de mantenimiento del Ejército
- Siete sistemas analizados
- “Deficiencias estructurales en los procesos de adquisición”
- Propone sanciones más duras
- Carro de combate Leopardo
- Vehículo de Combate de Infantería (VCI) Pizarro
- BMR / VEC
- Vehículo de Combate de Caballería Centauro
- Obús autopropulsado ATP M 109
- Sistema antiaéreo Patriot
- Sistema antiaéreo Hawk
- Partenariados para conseguir mejores precios
Dificultad de obtener repuestos para el Ejército de Tierra
El Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (Ceseden), a través de la Escuela Superior de las Fuerzas Armadas, imparte el Curso de Alta Gestión Logística.
El objetivo del curso es complementar la formación del personal destinado, o que pueda estarlo, en puestos de alto nivel de gestión logística en el Ministerio de Defensa y en la Guardia Civil, incrementando su capacidad y sus condiciones para afrontar y resolver los complejos problemas que presenta la Alta Gestión Logística (planeamiento, asesoramiento y gestión).
Un alumno de ese curso elaboró en mayo de 2025 un “Análisis de la dificultad de obtención de repuestos para los materiales principales del Ejército de Tierra”, análisis que pone de manifiesto disfunciones y problemas que complican el mantenimiento de sistemas de armas tan importantes como los carros de combate Leopard, los vehículos Blindados Medios sobre Ruedas (BMR) y las baterías antiaéreas Patriot.
El autor es el teniente coronel Alfonso Martínez Martínez, de quien publicaciones del Ejército señalan que ha mandado unidades de Artillería, ha ocupado puestos logísticos en la Brigada Logística y ha sido profesor en la Academia de Logística (Calatayud, Zaragoza) y subdirector de la Academia General Básica de Suboficiales.
Consultó con las unidades de mantenimiento del Ejército
Este oficial dedicó su trabajo del Curso de Alta Gestión Logística a analizar el mantenimiento de los materiales principales del Ejército de Tierra.
Partió de que ese mantenimiento “presenta una serie de problemas debido a la dificultad de obtención de determinados repuestos (conjuntos y subconjuntos) por parte de los órganos logísticos centrales encargados de adquirirlos”.
El gran valor de este trabajo es que el teniente coronel contactó “con los parques y centros de mantenimiento y otros órganos de alta especialización, implicados en la obtención de dichos repuestos” de los sistemas de armas del Ejército de Tierra, “para conocer los problemas que se encuentran en dicho cometido, así como las posibles soluciones, tratando de obtener unas conclusiones”.
Son el Parque y Centro de Mantenimiento de Sistemas Acorazados nº 1 (en Madrid) y el nº 2 (Segovia), y el Parque y Centro de Mantenimiento de Sistemas Antiaéreos, Costa y Misiles.
Siete sistemas analizados
Este oficial especializado en cuestiones logísticas del Ejército de Tierra estudió los procesos de obtención de repuestos de siete sistemas de armas:
-- Carro de combate Leopardo
-- Vehículo de Combate de Infantería VCI Pizarro
-- Blindado Medio sobre Ruedas (BMR) / Vehículo de Exploración de Caballería (VEC)
-- Vehículo de Combate de Caballería VCC Centauro
-- Obús autopropulsado (ATP) M 109
-- Sistema antiaéreo y antimisil de gran altura Patriot
-- Sistema antiaéreo y antimisil de media altura Hawk
“Deficiencias estructurales en los procesos de adquisición”
Del análisis de la situación del suministro y obtención de repuestos de estos sistemas llegó a la conclusión de que “el mantenimiento de los materiales principales del Ejército de Tierra presenta una problemática compleja principalmente por la dificultad para la obtención eficaz y oportuna de repuestos, debida tanto a la obsolescencia de los sistemas como a deficiencias estructurales en los procesos de adquisición”.
Detectó un gran problema de retrasos en la recepción de las piezas de repuesto: “La obsolescencia de sistemas y falta de acuerdos marco vigentes provoca retrasos importantes en la obtención de repuestos”.
También alertó de problemas con los acuerdos marco que abre el Ejército de Tierra para firmar después contratos basados: “El diseño de los acuerdos marco, con descuentos excesivos y sin solapes entre contratos, limita su eficacia y dificulta el suministro”.
“La tardía llegada de créditos ordinarios y lo limitado de los anticipados”, otro fenómeno que afecta a la gestión logística del Ejército, “impide planificar adecuadamente la adquisición de repuestos”.
Señaló además que “la externalización no siempre garantiza calidad ni plazos adecuados”, y en algunos casos “es costosa y poco fiable”.
Algunos sistemas analizados (Patriot, Centauro, ATP M 109) “presentan obsolescencia avanzada, con escasa disponibilidad de repuestos y problemas crecientes de sostenimiento”.
Propone sanciones más duras
Ante esos problemas, el teniente coronel Martínez apunta que “la sostenibilidad del mantenimiento de los materiales principal del Ejército de Tierra requiere una reforma integral que abarque desde la mejora de los procesos de contratación y financiación hasta el fortalecimiento de las capacidades industriales propias y de colaboración internacional”.
En el documento consultado por Confidencial Digital, este oficial deja escritas varias propuestas. Una de ellas va dirigida contra las empresas que incumplen los contratos de suministro de repuestos:
-- “Sancionar duramente al proveedor que no cumple, tanto económicamente como administrativamente, penalizándole en la adjudicación de nuevos contratos”.
Propone además “tratar de ejercer en los pliegos y adjudicación de los contratos el premio a las empresas que sí cumplen correctamente en cuanto a tiempo de entrega; calidad de los repuestos, etc., lo que produciría que la adjudicación se realizara antes y los rechazos fueran menores”.
Además plantea “limitar los descuentos en los acuerdos marco ya que permiten a los proveedores ganar los contratos y luego no suministrar los repuestos con descuentos excesivos, muy por debajo del precio real, y que produciría perdidas a dicho empresa si los suministrara”.
Y ve deseable “tratar de conseguir modificaciones legislativas que permitan realizar contratos basados plurianuales que den seguridad a la empresa adjudicataria y no pueda justificar el motivo de no suministrar los pedidos por el problema de plazos o no tener un contrato basado que respalde el pedido”.
Por último, apunta como una idea a valorar “la inclusión en los nuevos programas de armamento del apoyo al ciclo de vida de los nuevos sistemas y de un stock inicial amplio de repuestos”.
El teniente coronel Martínez también repasa las características de los contratos actuales y recientes que regulan el suministro de repuestos para varios sistemas de armas, y recopila ciertas características, disfunciones y problemas.
En muchos casos subraya que son equipos con muchas décadas en servicio y un alto nivel de obsolescencia. Varios de ellos están en proceso de ser sustituidos, por ejemplo los BMR por los VCR 8x8 Dragón.
Carro de combate Leopardo
-- “Hay mucho material que está fuera de tarifario con precios excesivos. Por el contrario, otros artículos aún estando en tarifario tiene un precio tan bajo que la empresa no puede asumir su entrega por las pérdidas económicas que le supondría”.
-- “Los plazos de obtención y entrega de repuestos en ocasiones son excesivamente largos. La empresa no entrega todo lo que se le solicita al no poder hacer acopio de material”.
-- “El retraso con el que llegan los créditos de mantenimiento también es un problema para la adquisición ya que el proveedor no tiene margen para obtener los repuestos y facturarlos antes de finalizar el ejercicio económico”.
-- “No hay solapes entre los acuerdos marco que finalizan y los nuevos por diferentes motivos (recursos de empresas, plazos, etc)”.
-- “No hay limitaciones en el descuento que puedan hacer las empresas al tarifario en sus ofertas (pueden hacer descuentos de hasta el 99%), lo que les ayuda a ganar el contrato, pero que luego les impide cumplirlo por estar el precio de los repuestos muy por debajo del coste real”.
-- “Créditos anticipados de mantenimiento insuficientes; y ritmo muy lento de asignación de los créditos ordinarios de mantenimiento, que suelen llegar, en su mayoría, a partir del mes de mayo; dejando menos de 6 meses para la adquisición de los repuestos”.
-- “Las empresas suelen entregar los repuestos a finales de año, esto hace que los meses de noviembre y diciembre se desborde el trabajo de la Unidad de Abastecimiento e Ingeniería del parque, y el material tarda en pasar a distribución”.
-- “Plazos de suministro de repuestos muy elevados. Algunos repuestos tienen plazos de entrega superior a 10 meses, esto hace que muchos de los que se solicitan en una anualidad no se reciban hasta la siguiente, en este caso al no poder realizar contratos basados plurianuales que abarquen ese periodo de tiempo y que garantice a la empresa el pedido, depende de la “buena voluntad” del proveedor el que se reciban”.
Vehículo de Combate de Infantería (VCI) Pizarro
-- “El acuerdo marco de suministro Pizarro finalizó en 2023. Dicho acuerdo marco, que estaba dividido en 8 lotes, era ineficiente por los descuentos ofertados. En 2024 se adjudicaron dichos lotes, pero se encuentra recurrido”.
-- “La problemática expresada para los acuerdos marco de Leopardo se puede aplicar a los acuerdos marco de Pizarro y del resto de sistemas contemplados”.
BMR / VEC
Sobre la familia de vehículos del Blindado Medio sobre Ruedas y el Vehículo de Exploración de Caballería, el autor del estudio destaca:
-- “El actual acuerdo marco” de suministro de repuestos “está recurrido y se desconoce cuándo entrará en vigor”.
-- “El actual acuerdo marco de mantenimiento BMR/VEC, que tiene un 30% para la adquisición de repuestos, es ineficiente ya que el tarifario tiene un 98% de descuento, que hace imposible la adquisición de los repuestos, debido a que la empresa no los suministra. Este acuerdo marco finaliza en 2025 y se desconoce si para el año 2026 se podrá renovar dado que existe el riesgo de que también se recurra”.
Vehículo de Combate de Caballería Centauro
-- “La empresa SDLE ha sido durante los últimos años la adjudicataria de los contratos de mantenimiento de los Centauro. Repara los conjuntos y subconjuntos, teniendo en cuenta que es lento, caro, y poco fiable, teniéndose que devolver en ocasiones algunos elementos mal reparados. También realiza los apoyos móviles de mantenimiento, con un coste económico alto”.
-- “Los tarifarios con los precios para realizar el pliego de prescripciones técnicas que es un valor que aporta el órgano logístico central, en base a los históricos y precios SIGLE, que a veces están desvirtuados con los precios del mercado, por lo que el órgano logístico central incrementa los precios, aunque luego las empresas los bajan mucho (para ganar el contrato), ocasionando que cuando llega el momento de entregar el material, renuncien a entregar parte del pedido (para evitar pérdidas), con sanciones económicas poco eficaces”.
-- “Para este año 2025 se han licitado cuatro lotes, cuyos trámites se iniciaron en septiembre de 2024. De los cuales, dos se han adjudicado a SDLE, uno a ITE y uno a COHEMO”.
-- “Cuando llegan los repuestos a la unidad de recepción, deben pasar un control de calidad. La mayor parte del material suministrado por estas empresas, excepto SDLE, suele dar problemas de calidad y hay bastantes rechazos que ocasionan retrasos en la distribución de estos repuestos. Ocasionando el incremento de faltantes. Dichos faltantes son de muy difícil adquisición debido a la obsolescencia, o a su reducido precio en el tarifario que los hace antieconómico para los proveedores”.
Obús autopropulsado ATP M 109
-- “Se está perdiendo la cualificación profesional por las jubilaciones de su personal civil” en el Parque y Centro de Mantenimiento de Sistemas Acorazados nº 2, “y debido a esto se pierde la capacidad de realizar los overhaul”.
-- “Es necesaria la externalización de la reparación de los cilindros equilibradores, de los que solo hay una empresa capacitada para repararlos de forma eficaz, ya que el resto de las empresas a las que se les ha adjudicado el contrato han dado muchos problemas”.
-- “La solución a este problema sería realizar los pliegos de prescripciones técnicas de los contratos de la forma más explícita posible, con el fin de que sea la empresa que repara estos cilindros con verdaderas garantías la adjudicataria de éste, evitando así los rechazos, tramitaciones de garantías, y demás problemas”.
-- “En cuanto a la contratación para adquisición de repuestos surgen los mismos problemas que para la familia Centauro. En 2024 se licitaron cuatro lotes, de los que solo se adjudicó uno, y del cual solo se recibió un 15% del material solicitado. El resto quedó desierto”.
Sistema antiaéreo Patriot
-- “Presenta grandes problemas de obsolescencia, por lo que es muy difícil conseguir repuestos”.
-- “Los lanzadores presentan pocos problemas para obtener repuestos, siendo el radar el elemento del sistema mas sensible en este sentido”.
-- “Con motivo del programa para la adquisición de cuatro baterías Patriot, se llevó a cabo recientemente una reunión de la Oficina de Programa Patriot y el Mando de Apoyo Logístico del Ejército de Tierra con representantes del gobierno de Estados Unidos y del fabricante (Lockheed Martin) y donde se solicitó al gobierno de Estados Unidos apoyo en el mantenimiento de la unidad Patriot española desplegada en Turquía, a lo que se mostraron receptivos”.
-- “Los misiles Patriot del modelo PAC-2 son muy antiguos y presentan problemas de obsolescencia […] La vida operativa de un misil PAC-2 es actualmente de 45 años (incluyendo recertificaciones intermedias durante este periodo). Alcanzado este momento, el misil queda inoperativo de forma irremediable”.
-- “La carencia de repuestos que ya no se fabrican del misil, la soluciona NSPA [Agencia de Adquisición y Apoyo de la OTAN] con el programa “tear down”, por el que se aprovechan misiles cedidos por países de la comunidad Patriot, por bajas en su inventario, para desmontaje y aprovechamiento. También se recurre al rediseño de algún elemento, pero este proceso alarga los plazos debido a la necesidad de llevar a cabo votaciones de la comunidad usuaria para aprobación, y a los procesos de contratación, fabricación y validación; lo que provoca que pasen años hasta que el repuesto está disponible”.
-- “Para los misiles Patriot PAC-3 MSE, no se puede recurrir a NSPA debido a que, por el momento, el fabricante Lockheed Martin es el único con capacidad y autorización para sustituir elementos del misil, repararlo y recertificarlo. No obstante, NSPA está intentando conseguir la capacidad y autorización para mantener este modelo de misil, así como un stock de repuestos”.
Sistema antiaéreo Hawk
-- “El sistema está al borde de la obsolescencia y el problema no es sencillo de solucionar”.
-- “El gobierno de Estados Unidos reunió en un centro logístico todos los repuestos que le quedaban de Hawk en EEUU. Cuando se necesita un repuesto, disponible en dicho almacén, se solicita y se recibe sin problemas, en plazos aceptables y a precio razonable acorde al histórico de precios”.
-- “Cuando se necesita un repuesto no disponible en dicho almacén el procedimiento de adquisición se complica. Hay que buscar proveedores, hacer rediseños, validaciones, concursos públicos, adjudicación de contratos y fabricación, lo que supone un proceso que puede durar años y cuyo precio se encarece por encima de las previsiones iniciales”.
-- “El elemento más crítico del sistema Hawk, en este momento, es el motor cohete del misil, que ya no se fabrica. El fabricante original exigía un pedido mínimo de 1.000 unidades para iniciar una nueva producción, además de 50M$ por la inversión inicial para el rediseño. Tras todo esto, el valor de cada motor cohete ascendía a 400.000$. En consecuencia, finalmente no se ha conseguido consolidar este desarrollo. Esto supone que en algún momento no habrá motores cohete ni forma de conseguir más”.
La empresa Sielman trabaja en este programa con la Agencia de Adquisición y Apoyo de la OTAN (NSPA):
-- “Antes de empezar a trabajar con Sielman, la cadena de reparaciones del Hawk en Estados Unidos era muy ineficiente, los elementos que se enviaban a reparar podían tardar años en volver. En la actualidad, Sielman ha sido reconocido como casa madre reparadora por el gobierno americano, motivo por el que ahora se repara en Europa con fondos FMS [Foreign Military Sales], mejorando mucho la eficiencia. Las reparaciones son inmediatas y permiten un seguimiento y priorización propia”.
-- “España no pertenece al partenariado Hawk NSPA. Adherirse a éste mejoraría y facilitaría ostensiblemente la capacidad de adquisición de repuestos, ya que permitiría acceso directo al stock de estas comunidad y a la ventaja de poder contar con el apoyo de Sielman, incluido su taller de misiles, y que evitaría, por ejemplo, tener que mandar las secciones guía de misil a Estados Unidos”.
Partenariados para conseguir mejores precios
Precisamente esa última es una propuesta del autor del estudio: “Un partenariado consiste en la colaboración de varios países, usuarios de un sistema, para hacer más eficiente el sostenimiento de dicho sistema”, explica.
Aunque la pertenencia a los partenariados, normalmente liderados por NSPA, conlleva unos gastos fijos en concepto de burocracia y gastos de gestión, “suponen un ahorro, al materializar el concepto de cliente único de los países miembros frente al fabricante del sistema y los proveedores de repuestos, lo que consigue mejores precios y mayor fuerza en las negociaciones para implementar mejoras, modernizaciones, etc.”.
El teniente coronel Martínez también pone en valor que “estar en un partenariado permite iniciar proyectos tales como un stock común, además de los posibles apoyos mutuos que se realizan entre los países”.
Por último recoge “otra gran ventaja”: “Que siendo el gasto a través de NSPA se evitan las dificultades de contratación propias de la ley de contratos del sector público española, usando contratos que NSPA tiene abiertos con empresas y proveedores”.