El Gobierno ha vetado la tramitación en el Congreso de varias propuestas legislativas del PP, Junts y Coalición Canaria para quitar el IVA a las donaciones a bancos de alimentos, alegando que implicarían una pérdida recaudatoria de 55 millones de euros para la Administración General del Estado. En concreto, el Ejecutivo ha decidido ejercer la potestad que tiene reconocida en la Constitución para vetar reformas legislativas que puedan suponer un aumento de gasto o una disminución de los ingresos en los Presupuestos.
En este caso, son enmiendas al proyecto de ley de prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario, que actualmente tramita el Congreso. Por un lado, Coalición Canaria proponía declarar no sujetas al IVA las donaciones de alimentos y bienes de primera necesidad y del hogar a entidades sin ánimo de lucro y que generen derecho a la deducción.
Además del impacto presupuestario, el Gobierno esgrime que esta propuesta "es incompatible" con la normativa comunitaria, pues las entregas de bienes efectuadas a título gratuito por empresarios o profesionales quedan sujetas al IVA, como autoconsumo de bienes en la medida que el empresario o profesional ha deducido el Impuesto soportado en su adquisición. "En otro caso, se afectaría a la neutralidad del impuesto establecida en la Directiva armonizada", apostilla el Ejecutivo en el escrito de disconformidad, al que ha tenido acceso Europa Press.
El partido canario proponía otra enmienda para establecer una deducción en el Impuesto de Sociedades por las donaciones de alimentos, bienes de primera necesidad y productos básicos del hogar, pero también se veta porque, en este caso, supone una pérdida recaudatoria de 1,1 millones de euros.
También se han vetado enmiendas de PP y Junts para establecer la no sujeción al IVA de las entregas de alimentos o dinerarias cuando se utilicen para adquirir alimentos por bancos de alimentos y otras entidades sin ánimo de lucro. Igualmente, el Gobierno también ha impedido tramitar una enmienda del PP que pretendía establecer que las entidades que lleven a cabo la donación de alimentos tengan la consideración de consumidores finales, para que no estén sujetas al IVA.
Otra formación que también se ha visto perjudicada por los vetos del Gobierno de Pedro Sánchez ha sido ERC. Concretamente, no se ha dejado que se tramite una enmienda para otorgar ayudas excepcionales a los sectores del olivar y el viñedo mediante un procedimiento de concesión directa, pues supondría un gasto de 370 millones de euros.
A esto se suma un veto a una enmienda de Esquerra para establecer en la ley la devolución parcial por el gasóleo empleado en la agricultura y ganadería por el encarecimiento de los costes de producción a raíz de la guerra en Ucrania. El Ejecutivo dice que esta medida supondría una pérdida de recursos para la Administración estimada en 17 millones de euros.
Por último, el Gobierno ha decidido vetar una prórroga hasta el 31 de diciembre de la aplicación del tipo del 5% del IVA a los aceites y pastas alimenticias y para dejar ese mismo tipo, pero con efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2023, a las carnes, pescados, agua y conservas, así como otros derivados lácteos. "La aprobación de esta enmienda supondría una pérdida de recursos para la Administración General del Estado estimada en 234 millones de euros", justifica el Ejecutivo.
El IVA del aceite de oliva y de los alimentos básicos como leche, queso, huevos, verduras y frutas, hasta septiembre exentos, subió al 2% el pasado 1 de octubre, mientras que en las pastas y los aceites de semillas, con un IVA del 5%, se elevó al 7,5%.
A partir de enero de 2025 decaerán definitivamente las rebajas del IVA de los alimentos. Los alimentos básicos y el aceite de oliva con un IVA actualmente del 2% volverán al 4% habitual, mientras que las pastas y los aceites de semillas, con una IVA del 7,5%, volverán a tener el año que viene un tipo del 10%.
