En el Congreso, hay proyectos de ley cuestionables ya aprobados en primera votación por el Pleno y que esperan ratificación de una mayoría de parlamentarios en segunda consulta para estar a un paso de ser ley. Hoy, la Junta de Portavoces del Poder Legislativo tiene que acordar las propuestas a tratar en la próxima sesión plenaria.
Algunas de estas iniciativas ya han sido incluidas en la agenda de los últimos plenos, pero no llegaron a votarse, entre tantos asuntos que sí se definieron.
En esta situación de espera, destaca el proyecto sobre reelección de alcaldes y gobernadores regionales, que generó especial alarma porque, además, plantea la eliminación de los movimientos regionales, símiles de los partidos políticos limitados a solo una región del país.
Según la Asociación de Movimientos Regionales del Perú, cuyos dirigentes se reunieron con el presidente del Parlamento, Eduardo Salhuana, y otros legisladores, no hay votos suficientes para que sea ratificado. Freddy Vracko, presidente de este gremio, incluso obtuvo el compromiso del líder de Renovación Popular, Rafael López Aliaga, actual alcalde de Lima.
Este proyecto estuvo en agenda de los últimos dos plenos ordinarios, el 22 de agosto y el 4 de setiembre, sin abordarse.
Adicionalmente, según fuentes del Congreso, “Acción Popular no quiere apoyar (este dictamen) y sin esos votos no pasa”.
Otro proyecto pendiente de la segunda votación plantea que el Parlamento pueda elaborar los reglamentos de Senado y la Cámara de Diputados futuros. Fue aprobado en primera votación el 30 de mayo pasado.
La fórmula original fue planteada casi dos meses antes por el congresista José Elías Ávalos, de Alianza para el Progreso (APP). A las pocas semanas de ser presentado, el Parlamento había ratificado en segunda consulta la reforma de la bicameralidad, cuestionada por restablecer la reelección de legisladores.
Hay una iniciativa ciudadana que apunta a anular la reforma de la bicameralidad, ente otras medidas, con un proyecto de ley que se alcance como propuesta de la población con 76.000 firmas en un inicio. Se promociona en una campaña denominada ‘La pelota en nuestra cancha’.
También espera segunda consulta la iniciativa de la Defensoría del Pueblo sobre la Junta Nacional de Justicia (JNJ). Esta busca que se declare como suplentes a los demás postulantes aprobados en concurso para integrar esta entidad del sistema de justicia y los inhabilita si se niegan a asumir el cargo “sin causa o impedimento señalado por ley”.
Se presentó en abril y se aprobó en primera votación.
Provecho propio
Hay otro proyecto para beneficiar la publicidad exterior. Esta propuesta ha sido cuestionada porque fue impulsada por la congresista Elva Julón, de la bancada de APP, y favorecería a Juan Carlos Alfaro Acuña, sobrino y colaborador estrecho de César Acuña, presidente del partido de los apepistas y actual gobernador regional de La Libertad.
Este sobrino de Acuña tiene las empresas Alac Outdoor y es director de Alac Ooh, dos de las más grandes firmas de publicidad exterior en nuestro país.
Alfaro Acuña fue investigado por la Fiscalía en un caso de presunto lavado de activos en una trama de pagos del líder apepistas al consultor brasileño Luis Favre, que lo asesoró como parte del megacaso Odebrecht en nuestro país.
El sobrino de Acuña fue aportante a su campaña presidencial del año 2016, cuando fue retirado de la competencia por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) por entregar dádivas a electores, acción prohibida y sancionada por la ley.
Este proyecto, además, eliminaría la ley de contaminación lumínica, si llega a ser norma.
Asimismo, falta segunda votación del Pleno para una iniciativa sobre salud mental que busca incluir la participación de psicólogos en el diagnóstico de problemas mentales, pero les prohíbe recetar medicamentos.
Otro proyecto en espera de ratificación propone permitir que médicos y personal de salud tengan otro empleo en el Estado, como ocurre actualmente con la docencia universitaria.
La agenda del Congreso determinará sus prioridades y respuesta a la mirada ciudadana.
La Comisión de Ética del Congreso definirá hoy la composición de su Mesa Directiva: su presidente, vicepresidente y secretario.
Su agenda es evaluar informes de calificación de casos contra Isabel Cortez, Segundo Montalvo, Flor Pablo Medina y Pasión Dávila y hacer audiencia del caso del legislador Darwin Espinoza.
La Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso citó para hoy al nuevo canciller, Elmer Schialer, tras ser cuestionado por sus declaraciones sobre las elecciones en Venezuela.
Aún hay algo de tiempo para generar leyes que mejoren las elecciones del 2026. Dependerá de la voluntad de los congresistas y que escuchen especialistas con diversidad de enfoques”.
José Naupari, abogado (derecho electoral)
