El dictamen del Consejo Económico y Social de Sevilla (CESS) sobre el proyecto de reforma de la ordenanza municipal de veladores que promueve el Gobierno local del popular José Luis Sanz avisa de que «el aumento horario de cierre contribuirá a generar conflictos entre hosteleros y residentes »; además de pedir que se «extreme la precaución» ante la propuesta de «consolidar las ocupaciones, en principio excepcionales y transitorias, de las plataformas sobre plazas de estacionamiento y terrazas en cruce de calzada». El mencionado texto, a grandes rasgos, amplía una hora, hasta la una de la madrugada , el horario de funcionamiento de estas instalaciones y señala con relación a los bares carentes de terrazas de veladores como tal por sus circunstancias urbanas que frente a los mismos, o sea en sus aledaños, se pondrá consumir alcohol de 13 a 15 horas y de 20 a 23 horas. A los locales de ocio y restauración con música y sin músic a, se le sumarán las heladerías como los únicos comercios que podrán instalar veladores. Ni freidurías ni panaderías podrán hacerlo. La nueva norma también establece que los bares que sean multados con dos sanciones graves por incumplimiento de la licencia perderán dicha autorización e incluso podrían no tener opción a recuperarla, recogiendo un régimen sancionador que oscila entre los 600 euros para las faltas leves a los 120.000 euros en caso de las muy graves. A partir de ahí, el dictamen del CESS, recogido por Europa Press, avisa en sus conclusiones de que el texto en el que se despliega la nueva normativa « resulta inconcreto y confuso , se encuentra salpicado de conceptos jurídicos indeterminados, temas abiertos y márgenes de discrecionalidad, lo que provoca falta de claridad e inseguridad jurídica«. Sin «exposición de motivos» «La ausencia de una exposición de motivos específica de la modificación propuesta impide la valoración de la intencionalidad y la coherencia jurídica de la norma para poner orden en las situaciones de conflictividad que se producen entre el interés particular establecimiento y el interés general de la ciudadanía sobre el espacio público«, señala el informe. Para el órgano consultivo, «donde resulta más patente ante la falta de explicación de la medida de consolidar las ocupacione s, en principio excepcionales y transitorias, de las plataformas sobre plazas de estacionamiento y terrazas en cruce de calzada«. En la ciudad hay 50 de estas plataformas y 25 veladores cruzando la calzada , según los datos del Ayuntamiento. «Teniendo en cuenta que estas autorizaciones conceden un derecho a un aprovechamiento privativo de un espacio público, la Corporación, a través de esta ordenanza, debe extremar la precaución al concederlas, salvaguardando la accesibilidad y libre deambulación de los ciudadanos, el patrimonio histórico, a fin de que determinadas zonas con alta densidad de establecimiento no pierdan la personalidad« y, además, »la convivencia«, determina el informe. Ampliación del horario En paralelo, el dictamen vaticina que «el aumento horario de cierre de las terrazas es un elemento generador de ruidos que contribuirá a generar conflictos entre los hosteleros y residentes «. Al punto, el órgano consultivo avisa de que «las políticas de atracción de turismo han llegado al punto de asemejar el centro histórico a un parque de atracciones», lo que le lleva a alertar del «exceso de regulación y ornato», a consecuencia de lo cual «los colores y la uniformidad de los establecimientos y sus terrazas tienen una regulación que fija desde el tipo de silla , hasta el color de los toldos«. »Corremos el riesgo de, que al adoptar de otras ciudades turísticas las cualidades que le dan estilo, perdamos nuestra idiosincrasia y originalidad«, indica el CESS. El órgano consultivo reclama por último «un esfuerzo didáctico a fin de que, tanto los sectores implicados como la ciudadanía en general, puedan entender qué se persigue con la reforma y cómo las medidas que se proponen van a contribuir a mejorar la convivencia y la imagen de ciudad abierta que tiene Sevilla«. Respuesta del Ayuntamiento Ante ello, el concejal de Urbanismo, el popular Juan de la Rosa , ha alegado que la normativa « está aún en fase de borrador «, asegurando que »es fruto del consenso entre vecinos y hosteleros porque se ha elaborado en el seno de la comisión de veladores, que no se reunía desde 2017 y que ha sido reactivada«. «El proyecto de la ordenanza está en trámite de audiencia, donde todos los miembros de la comisión pueden hacer aportaciones hasta el 13 de febrero , se está escuchando a todas las partes implicadas como los hosteleros, con quienes hubo una reunión la semana pasada, vecinos y el propio CESS«, incide el edil señalando que conforme a las obligaciones administrativas, el documento inicial será sometido a alegaciones.
