La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) ha pedido al Ministerio de Hacienda que tutele y tome medidas sobre las cuentas de varias comunidades autónomas que incumplirán este año las reglas fiscales marcadas por la ley de estabilidad presupuestaria. El organismo ha observado “riesgos de desviación significativa” en el déficit y en la llamada “regla de gasto”, que evita que el gasto público aumente por encima del crecimiento del PIB.
Por las desviaciones previstas tanto en el objetivo de déficit como en el crecimiento del gasto, la Airef formula recomendaciones a Murcia, Comunidad Valenciana e Islas Baleares. No obstante, como estas comunidades ya incumplieron las reglas fiscales el año pasado, ya están “semiintervenidas”, inmersas en un proceso de elaboración de un plan económico-financiero (PEF). Por lo tanto, “no procede la aplicación de medidas preventivas, puesto que será en el marco del PEF donde tendrán que ajustar su escenario fiscal”. La Autoridad Fiscal también propone la adopción de mecanismos preventivos de tutelaje para Canarias, Madrid y Navarra, debido al elevado crecimiento de sus gastos, que oscila entre el 5% y el 8%. En este sentido, considera que hay un alto riesgo de desvío incluso en un escenario más favorable de ingresos del sistema de financiación.
Además, de estas regiones, la Airef ha puesto también en su punto de mira a varios ayuntamientos, para los que recomienda al Ministerio de Hacienda que active las medidas preventivas previstas en la ley. Es el caso de los ayuntamientos de Madrid, Córdoba y Las Palmas de Gran Canaria, así como el cabildo insular de Tenerife, por el fuerte incremento registrado y previsto en los gastos, con tasas de variación del entorno del 10%. Asimismo, sugiere que se adopten medidas en los ayuntamientos de Almonte, Jaén, Jerez de la Frontera, Parla y Navalcarnero, por “presentar elevados riesgos de incumplimiento de las reglas fiscales” en 2019, consecuencia del crecimiento de su gasto por encima del 8% a pesar de tratarse de ayuntamientos con problemas estructurales de sostenibilidad. Por otra parte, recomienda a los nuevos gobiernos locales de Barcelona y Sevilla que elaboren sin dilación un plan económico-financiero, en vista de que se ha confirmado que incumplieron la regla de gasto en la liquidación de 2018.
En líneas generales, prevé que el déficit público del conjunto de las administraciones públicas cierre este ejercicio en el 2% del PIB, dos décimas menos de lo que estimaba si se hubiesen aprobado los Presupuestos. De esta forma, su estimación iguala el objetivo que se ha marcado el Gobierno para este año y que remitió a Bruselas, pero que se encuentra igualmente muy lejos del 1,3% comprometido inicialmente con la Comisión Europea. Esto supondrá un desvío de casi 9.000 millones de euros.
La mejora en las previsiones de la Airef viene impulsada por la liquidación del IRPF de 2018, la buena marcha de las cotizaciones sociales (+7,5%) y la revisión del gasto en intereses de la deuda. El organismo mejora las previsiones de la Administración Central y de los Fondos de la Seguridad Social, pero empeora las de las comunidades y las corporaciones locales. Pese a la mejora de su déficit, el agujero de la Seguridad Social alcanzará los 16.000 millones de euros, con una subida del gasto en pensiones del 5,9%.
