شگفت آنکه برخلاف این فکر که ما مستخدم دولت ایران هستیم و سفارت باید از دخالت در امور داخلی ایران خودداری کند، وزارت خارجه به سفارت دستور داد که بر هیئتهای غیر نظامی آمریکا در ایران نظارت داشته و آنها را هم آهنگ کند. همه می دانند که میل به هم آهنگی و نظارت همیشه از دانش و برهان سالم اداری تراوش نمیکند. نه سفارت و نه وزارت خارجه کارمند، تجربه و تماس با جزئیات اداری لازم برای تصمیم گیری درباره مسائلی که در جریان کار برای دولت ایران پیش می آمد نداشتند. بسیاری از مسائل مربوط به روابط هیئتهای امریکائی که برای دولت ایران کار میکردند مربوط به بودجه بود.