El Congreso ha presentado un nuevo proyecto de ley que propone eliminar las fotografías de los candidatos en las cédulas de votación para gobernador y vicegobernador regional. Se trata de la propuesta legislativa 10003/2024-CR del parlamentario Elvis Vergara de la bancada de Acción Popular, en la cual sugiere eliminar el literal F del artículo N.º 166 de la Ley Orgánica de Elecciones, la cual expresa que las cédulas de votación deben incluir la fotografía de los candidatos a la Presidencia de la República y, cuando corresponda, la de los candidatos a presidente de región.
Según el documento presentado, el objetivo del proyecto es el de "fortalecer e institucionalizar la representación política de los partidos políticos en los procesos electorales" y buscarían simplificar el diseño de las cédulas eliminando la fotografía de los candidatos para que sean más fáciles de entender y utilizar para los votantes.
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Esta propuesta también señala que eliminar las fotografías de los candidatos en las cédulas de votación podría promover un proceso electoral más equitativo, reduciendo la ventaja de algunos candidatos que cuenta con mayor recursos visuales o con más presencia mediática. Además, que los ciudadanos se podrían concentrar más en las propuestas políticas de los candidatos.
En diciembre de 2024, la bancada de Somos Perú también propuso un proyecto de ley similar al de Acción Popular. La propuesta, de la autoría del congresista José Jerí Oré, ya se encuentra en la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso y también proponía derogar el literal F del artículo 166 de la Ley Orgánica de Elecciones, pero en este caso para todas las cédulas de votación que se emplean en las elecciones.
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En este caso, el proyecto 09735/2024-CR argumenta que el diseño actual de las cédulas, al resaltar las imágenes de los postulantes, tiende a dar más importancia a la figura individual del candidato y dejaba en un segundo plano las propuestas políticas. Y que garantiza "el principio de igualdad y no discriminación.
"El impacto de incluir o no las fotografías de los candidatos en las cédulas de votación es poco trascendente. El verdadero déficit de la democracia en las elecciones, tanto a nivel regional como presidencial, está relacionado con la manera en que los partidos políticos establecen su oferta electoral", expresó para La República Jorge Jáuregui, experto en temas electorales.
Para el especialista, los partidos políticos en el Perú enfrentan una grave falta de institucionalidad. En una coyuntura de elecciones, las organizaciones políticas se transforman en un espacio dominado por intereses económicos, donde los candidatos son seleccionados por pequeños grupos vinculados al financiamiento de campañas. "Debates como incluir o no las fotografías en las cédulas de votación resultan anecdóticos y nos distraen de lo sustantivo: cómo garantizar que las elecciones reflejen realmente la voluntad ciudadana y los intereses públicos", explicó.
Jáuregui recalcó que el acto de votar tiene una fuerte carga emotiva. Sin embargo, consideró irrelevante si la cédula de votación incluye únicamente el nombre de los partidos o también las fotografías de los candidatos, incluso si la intención es simplificar su diseño y evitar el uso de cédulas más grandes o múltiples. "Lo más importante es cómo hacemos para asegurarnos que esas elecciones contengan algo que realmente canalice la expectativa de los ciudadanos", afirmó.
