Los diputados aprobaron una reforma al Reglamento legislativo que centraliza en la Comisión de Asuntos Hacendarios la discusión de todos los empréstitos que requieren aprobación del Congreso, de modo que este órgano tenga un control integral sobre la adquisición de deuda pública.
Con el voto unánime de los 41 diputados presentes, el plenario avaló este jueves 13 de junio una modificación el artículo 66, inciso c) del Reglamento, el cual establecía que dicho foro analizaba los presupuestos nacionales, sus liquidaciones y los asuntos de Hacienda Pública.
Ahora, con la reforma, la comisión también estudiará los préstamos, entre los que se incluyen aquellos que financian el Presupuesto Nacional y la obra pública.
José Pablo Sibaja, jefe de bancada del Partido Nueva República (PNR) y proponente de la iniciativa, explicó que el plan surgió porque, en el pasado, la presidencia legislativa asignaba muchos créditos a comisiones con diferentes potestades, como el foro de Económicos, y el de Ciencia,Tecnología y Educación.
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El inciso 3) del artículo 27 del Reglamento establece como competencia exclusiva del presidente de la Asamblea Legislativa asignar los proyectos a las comisiones, “con estricto apego a la especialidad de la materia y según las funciones y atribuciones señaladas para cada una de ellas”.
Sin embargo, la justificación de la reforma señala que esta disposición se encuentra sujeta a la restricción explícita establecida en el artículo mencionado, el cual exige que dicha asignación respete rigurosamente el principio de especialidad.
“Se ha observado que la presidencia ha delegado proyectos de materia presupuestaria, como los empréstitos, a la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos, infringiendo lo establecido en el Reglamento”, expone el texto del proyecto.
Recientemente, la Comisión de Económicos dictaminó en forma afirmativa un proyecto con tres créditos que suman $400 millones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), lo que provocó enfrentamientos entre diputados de oposición y el ministro de Hacienda, Nogui Acosta.
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El conflicto surgió en torno al porcentaje de los fondos que se quería asignar como abono a la deuda del Estado con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).
Hacienda propuso fijar un tope del 10%. Sin embargo, el proyecto salió de Económicos con una asignación del 40% para la CCSS. Luego, una vez aprobado en primer debate, los diputados debieron retrotraerlo para disminuir al 15% el porcentaje destinado a la seguridad social.
En Económicos también se dictaminó, en el 2022, la autorización para que el Gobierno colocara $5.000 millones en eurobonos en el mercado internacional.
Jonathan Acuña, diputado del Frente Amplio (FA) e integrante de Hacendarios, aclaró que la emisión de deuda externa no se está regulando con la reforma reglamentaria. Alegó que ese tema puede verse en otras comisiones con afinidad temática.
Acuña sostuvo que la modificación no tiene relación alguna con los recientes hechos ocurridos en Económicos. Añadió que es parte de un análisis de fondo con sentido, dado que en Hacendarios se analiza todo el proceso presupuestario, su liquidación y los niveles de endeudamiento.
“Conocer ahí los empréstitos tiene sentido por ser una comisión integradora de todo ese proceso. Ese es el motivo. Eso sí, en la comisión de Económicos hicieron un gran trabajo con los recientes préstamos para lograr acuerdos políticos que aseguren recursos para la Caja”, expuso Acuña.
Kattia Rivera, diputada del Partido Liberación Nacional (PLN) e integrante de Económicos, indicó que desde que Sibaja planteó la moción de reforma su bancada estuvo de acuerdo en apoyarla, en el entendido de que se deben manejar los empréstitos en una sola comisión.
“Es la forma más fácil de estar viendo que la aplicación sea directa a lo que corresponde, en este caso el manejo de la deuda. Es importante llevar ese conocimiento al plenario de los empréstitos existentes, cuáles se requieren aprobar y cuáles no”, expresó Rivera.
La reforma al Reglamento legislativo recibió el apoyo de las bancadas del PLN, PNR, FA, Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), Partido Progreso Social Democrático (PPSD) y Partido Liberal Progresista (PLP).
