La lógica y las formas de funcionamiento de la Unión Europea (UE) difieren bastante de las de los Estados Miembros (EM). Es el caso, también, de su presupuesto de ingresos y gastos. En esta primavera 2018 se han empezado a considerar las cuadernas de los presupuestos correspondientes al periodo de programación 2021-2027. El presupuesto europeo es anual (y de unos 150.000 millones de euros), pero se da en el marco del acuerdo financiero para varios años. La programación plurianual es doblemente inteligente. Se evita negociar cada año el presupuesto y se da un mejor horizonte temporal a las políticas e inversiones europeas.
