Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июля 2025 г. N 28-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1033 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой акционерного общества "ТАРКЕТТ РУС"

КС защитил право антимонопольного органа в административных рамках признавать антиконкурентные условия коммерческой концессии незаконными.

Дистрибьюторам доминирующего на российском рынке производителя линолеума запрещалось рекламировать и продавать аналогичные товары других производителей. ФАС выдало ему предписание о прекращении нарушения конкуренции. Оспорить его не удалось, несмотря на то, что ГК позволяет включать в договор коммерческой концессии ограничительные условия в целях защиты интеллектуальных прав. То есть антимонопольные запреты действуют в таком договоре с учетом исключений (иммунитетов).

Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемая норма не противоречит Конституции, поскольку позволяет признать нарушением не любое, а только существенное и предсказуемое для хозяйствующего субъекта ограничение конкуренции в концессии с учетом состояния товарного рынка, экономического положения хозсубъектов и других факторов. Недопустимо использовать концессию ради распространения названного иммунитета на всю деятельность хозсубъекта в обход антимонопольных требований.

Что касается судебного порядка признания условий концессии недействительными, то предписание или отказ в признании его недействительным не влекут недействительности самих ограничительных условий концессии без признания их таковыми судом. Зато административная процедура позволяет сторонам договора при взаимодействии с антимонопольным органом адаптировать предписание к антимонопольным требованиям, что невозможно при судебном оспаривании.