Центральным управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в установленном порядке исполнены поручения, данные начальником Центрального управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Александром Пасько 14 сентября 2021 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:
По обращению Анисимовой Ирины Александровны с просьбой дать разъяснения по вопросу погрузки опасных грузов в железнодорожные вагоны доложено, что согласно части 4 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и подпункту «д» пункта 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2417 (далее – Постановление) работники, ответственные за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе в случаях, предусмотренных пунктом 9 Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядка формирования аттестационных комиссий, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 февраля 2021 года № 41.
По обращению Гомзовой Елены Сергеевны с просьбой дать разъяснения по вопросу периодичности проверки железнодорожных путей необщего пользования с применением технических средств диагностики доложено, что согласно пункту 12 Приложения № 1 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 № 286 (далее – ПТЭ), периодичность проверки железнодорожных путей, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики, устанавливается владельцем железнодорожных путей необщего пользования.
По обращению Балашова Сергея Владимировича с просьбой дать разъяснения по вопросу обеспечения безопасного прохода пассажиров через железнодорожные пути доложено, что согласно пункту 28 Приложения № 9 к Приложению № 8 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных ПТЭ, во всех случаях перед отправлением поезда с железнодорожного пути, на котором остаются вагоны, между составом поезда и этими вагонами должен быть сделан разрыв на расстоянии не менее 10 метров. Вместе с тем, согласно пункту 37 Приложения № 11 к Приложению № 8 ПТЭ в тех случаях, когда состав поезда оставляемый на промежуточной станции без локомотива, расцепляется и разъединяется для обеспечения прохода пассажиров, каждая часть этого состава должна закрепляться тормозными башмаками в соответствии с той нормой, которая соответствует тому отрезку железнодорожного пути, где будет стоять расцепленная часть состава.
По обращению Канатчиковой Екатерины Юрьевны с просьбой дать разъяснения по вопросу обеспечения противопожарной безопасности при выгрузке дизельного топлива доложено, что в соответствие с подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам, утвержденного Постановлением, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату), является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в местах осуществления лицензируемой деятельности средств противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, и содержание этих средств в работоспособном состоянии. Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
По обращению Карабанова Сергея Владимировича с просьбой дать разъяснения по вопросу обучения работников предприятия, осуществляющего выгрузку опасных грузов (сливу) на железнодорожном пути необщего пользования доложено, что требования подпункта «д» пункта 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам, утвержденного Постановлением, устанавливают наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением лицензируемой деятельности, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, аттестованных в установленном порядке и проходящих повышение квалификации по требуемой специализации не реже одного раза в 3 года. Характеристики основных видов работ по профессиям рабочих, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих содержатся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. В соответствие со статьей 91 Закона № 273-Ф3 образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Следовательно, образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность должна иметь соответствующую лицензию.
По обращению Хохолева Валерия Александровича с просьбой дать разъяснения по вопросу проведения профилактических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон) доложено, что в соответствии со статьей 52 Закона профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленной статьей 50 Закона. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска. Проведение обязательных профилактических визитов должно быть предусмотрено в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения. Порядок и сроки проведения обязательного профилактического визита устанавливаются положением о виде контроля.
Ответы заявителям даны.
На этом основании поручения признаны исполненными.
