Совещание с членами Правительства

Основная тема встречи – развитие механизмов государственной социальной помощи гражданам на основе социального контракта. С докладами выступили Министр труда и социальной защиты Антон Котяков и глава Удмуртской Республики Александр Бречалов.

Обсуждался также ряд оперативных вопросов. В частности, Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова рассказала о мерах безопасности по нераспространению коронавирусной инфекции и выплатах медицинским работникам, Министр здравоохранения Михаил Мурашко – о ходе работ над вакцинами от COVID-19, а также о сезонной прививочной кампании против гриппа.

Министр просвещения Сергей Кравцов информировал участников совещания о доплатах учителям за классное руководство и обеспечении горячим питанием учеников начальной школы.

О ликвидации последствий паводка на территории Дальневосточного федерального округа и ситуации с пожарами в Воронежской области доложил глава МЧС Евгений Зиничев.

Вопросы реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» затронул в своём выступлении глава Минстроя Владимир Якушев.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, Михаил Владимирович, добрый день!

Давайте начнём работать. У нас сегодня в качестве основного – вопрос о развитии механизмов социального контракта и опыт его реализации в пилотных проектах в регионах Российской Федерации. Антон Олегович [Котяков] расскажет нам о том, как идёт работа по этому направлению, важнейшему на сегодняшний день, имею в виду ситуацию на рынке труда.

Но вначале, как мы и договаривались, мы пройдём по текущим вопросам, по текущим, но не менее важным. Попросил бы начать Голикову Татьяну Алексеевну.

Как известно, до 1 октября у нас действует порядок доплат медицинским работникам, которые работают с больными коронавирусной инфекцией. Знаю, что Правительство занималось этим вопросом. Более того, Татьяна Алексеевна встречалась и с представителями медицинского, врачебного сообщества. Хотелось бы услышать Ваши предложения. Пожалуйста.

Т.Голикова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Позвольте, Владимир Владимирович, прежде чем говорить о выплатах, я несколько слов скажу о складывающейся эпидситуации в России и в отдельных регионах страны.

Первое, что хочу сказать, что с 21 сентября число регистрируемых случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией возросло до 8232. Суточный показатель заболеваемости у нас возрос в 1,7 раза, с 3,1 до 5,5 на 100 тысяч населения. При этом основной прирост наблюдается по городу Москве. Темп прироста заболеваемости в целом по стране удерживается на уровне 0,5–0,7 процента. Несколько увеличилось – с 8 до 11 – количество регионов страны, где показатель среднесуточного прироста составляет больше 1 процента.

Также хочу отметить, что показатель распространения коронавирусной инфекции, так называемый коэффициент репродукции, составляет сегодня по России 1,1. Это значит, что он повысился по сравнению с трёхнедельным периодом времени назад. И сегодня только 41 регион имеет этот показатель ниже единицы.

На что я хотела бы обратить внимание, уважаемый Владимир Владимирович. Сегодня, по данным опросов, которые мы проводим, 80–85 процентов заболевших говорят о том, что причиной заболевания является несоблюдение ими масочного режима и участие в массовых мероприятиях. В этой связи я бы хотела продолжить то, о чём сказали Вы вчера на президиуме Государственного совета: если мы не хотим тех ограничительных мероприятий, которые у нас были в марте, апреле, начале мая этого года, то мы, конечно, должны жёстко соблюдать те требования, которые сегодня мы предъявляем. Это, конечно, масочный режим, социальное дистанцирование и иные меры безопасности.

И самое главное, что это нужно для того, чтобы поберечь не только себя и своих близких, но и с уважением отнестись к медицинским работникам, которые как работали на передовой с COVID, так и продолжают это делать. Имея в виду, что сейчас, в связи с ростом заболеваемости, свободный коечный фонд для больных COVID на вчерашний вечер составляет 31 процент, то есть заполняемость у нас растёт.

Также я хотела бы несколько слов сказать о традиционных показателях, которые мы мониторируем. О чём идёт речь? Сегодня полностью сложилась система лабораторного тестирования в Российской Федерации. Она работает без выходных дней. И только в сентябре показатель обследования увеличился со 196,4 до 224,1 на 100 тысяч населения в сутки.

Более того, на прошлой неделе мы проводили соответствующее селекторное совещание с регионами по эпидситуации и с 1 октября приняли новые индикативный показатель – не менее 150 исследований в сутки на 100 тысяч населения. Пока этот показатель не достигнут в 55 регионах страны, но мощности есть, тест-системы есть и возможности к наращиванию есть.

Для чего это важно? Важно понятно для чего – для профилактики и для раннего выявления новых случаев заболевания коронавирусной инфекцией, даже если темпы прироста будут расти. Это важно для сохранения человеческих жизней.

Какова сегодня динамика выявляемости? Динамика выявляемости считается как число зарегистрированных случаев к числу исследований. На 27 сентября этот показатель составляет 2,4 процента. Хочу сказать, что в августе он составлял 1,8 процента и на 11 мая – 7,2 процента. Поэтому нам важно придерживаться тех тенденций, которые сейчас складываются, не наращивая их.

Что касается структуры клинических проявлений, то здесь существенных изменений не произошло. Порядка 23–25 процентов приходится на бессимптомные формы заболевания, 75–77 процентов приходится на заболевания с клиническими проявлениями, это порядка 49 процентов ОРВИ, и доля внебольничных пневмоний – 25–27 процентов.

Что касается степени тяжести, здесь ситуация практически не меняется. Тяжёлые формы составляют 2,6–2,7 процента, чуть возросли лёгкие формы течения заболевания – на 1,2 процента, и среднетяжёлые формы – на 0,7 процента.

Что касается возрастной структуры, здесь ожидаемые изменения, которые касаются больших коллективов, мы об этом неоднократно говорили. И возросла заболеваемость детей и лиц в возрасте старше 65 лет. Рост заболеваемости лиц старше 65 лет составил 2,6 процента и оценивается сегодня в 21,5 процента.

Что касается детей, то заболеваемость возросла на 18,4 процента, но в основном, в каждом регионе по-разному, от 55 до 95 процентов случаев – это бессимптомное течение заболеваний или лёгкое проявление острой респираторной вирусной инфекции.

Конечно, очень чувствительный вопрос – это школы. Буквально вчера Министр просвещения, Министр здравоохранения и руководитель Роспотребнадзора провели соответствующее селекторное совещание с регионами. Был проанализирован опыт начала нового учебного года и то, как школы и как регионы справляются с задачей скопления большого количества людей.

В этой связи что хотела бы отметить? Мы поменяли режим и рекомендовали использование масок педагогам вне учебного процесса при проведении педсоветов, в общении с родителями и так далее. Кроме того, я должна сказать, что если организованные фильтры в образовательных учреждениях работают, то это даёт нам возможность предупредить заносы инфекции в детский коллектив. Мы уже по ряду субъектов эту работу ведём. Есть положительный опыт Татарстана. Хочу привести цифры, что число детей, которые были задержаны на фильтре, составило 3481 ребёнок. 9 из них были с положительным результатом COVID, и число последующих случаев в семье было равно нулю. Мы ведём очень чётко этот мониторинг.

Здесь с большой просьбой обращаемся к регионам страны, чтобы они самым внимательным образом следили за ситуацией в школах и принимали соответствующие меры безопасности.

Кроме того, как мы уже неоднократно Вас информировали, с сентября проводится изучение распространения вируса заболеваний COVID-19 в десяти субъектах Российской Федерации как пилотных регионах. Речь идёт об организованных школьных коллективах и студенческих коллективах.

За последние три недели что мы увидели? Мы увидели, что наибольшая доля положительных находок у нас приходится на студенческие коллективы. Это порядка 2,7–2,9 процента. Что касается школьников, то здесь количество таких находок вдвое меньше – 1,3 процента.

Поэтому ещё раз хочу обратиться, мы просим наших коллег ещё раз обратиться к нашим гражданам, просим самым внимательным образом заботиться о своём здоровье, здоровье близких и соблюдать необходимые меры безопасности.

Теперь то, что касается выплат, срок истечения которых наступает, по сути, завтра. Я сегодня вместе с Министром здравоохранения встречалась с нашими ведущими руководителями медицинских организаций, которые оказывают помощь больным с COVID. Это и региональные руководители медицинских организаций, и федеральные. Здесь очень важно иметь в виду следующее, Владимир Владимирович.

Первое. Мы с ними обсудили не только выплаты, но и текущую COVID-ситуацию. Уважаемые коллеги сказали, что они и в сегодняшних условиях готовы оказывать медицинскую помощь на самом высоком уровне. Есть опыт, есть средства индивидуальной защиты, есть схемы лечения, наши коллеги готовы.

Затрагивая тему выплат, было предложено, чтобы всё-таки мы вернулись к обсуждению вопроса и предложили Вам более справедливую систему оплаты труда, которая базируется на фактически отработанном времени, то есть времени работы за соответствующую смену.

О чём идёт речь? Речь идёт о том, что те выплаты или те размеры выплат, которые сегодня установлены (я напомню, что в стационаре врачи – 80 тысяч, средний медперсонал – 50 тысяч, и младший медперсонал – 25 тысяч), могут быть сохранены, но они должны платиться за фактически отработанное время или фактически отработанную смену. Что это означает? Это означает, что если в течение месяца врач, например, получал 80 тысяч, количество, ориентировочно, смен составляет приблизительно 21, то тогда среднесменная выплата составляет 3880 рублей. Исходя из такой, извините, стоимости смены и фактически отработанных смен должна производиться оплата. При этом если врач вырабатывает больше, чем 21 смену, то соответственно осуществляется большая выплата.

Что касается регулирования внутри смены и количества отработанных часов, то это компетенция руководителя медицинской организации, который соответствующим образом будет учитывать отработанное время.

Обсудив это, мы считаем, что это более социально выверенный подход, более справедливый, и мы предлагаем вместе с коллегами такой подход распространить на период до 1 января 2021 года, имея в виду, что дальнейшее решение вопроса по выплатам будет предложено исходя из будущей эпидситуации.

При этом я также хотела бы сказать, что эта специальная социальная выплата, о которой мы сейчас говорим, которая из фактически отработанного времени, она должна распространяться на врачей, средний медперсонал и младший медперсонал стационаров, как это и было установлено ранее, на врачей, средний медперсонал и младший медперсонал амбулаторного звена, как это было установлено ранее, а также на врачей, средний медперсонал, младший медперсонал и водителей скорой медицинской помощи, как это ранее было установлено, в эквиваленте стоимости работы в одну смену.

Также я бы хотела упомянуть ещё, Владимир Владимирович, о социальных работниках, которые также у нас получают соответствующие социальные выплаты. И здесь несколько иной порядок оплаты врачей, среднего медперсонала, младшего медперсонала, социальных, педагогических работников, технического персонала и административно-управленческого. Я напомню, что их смена длится 14 дней, в случае если в стационаре установлен COVID. И здесь также предлагается перейти на фактически отработанное время.

Ещё раз хочу подчеркнуть, мы очень детально обсудили эту ситуацию и предлагаем такой вариант решения этой проблемы.

В.Путин: Понятно.

Татьяна Алексеевна, по поводу ситуации, которую Вы обрисовали и которая складывается сейчас и в столице, и в стране в целом с COVID. Что в этой связи хочу сказать? Конечно, маски, социальная дистанция, тому подобное, тем более изоляция, определённые и известные ограничения по местам учёбы, работы, безусловно, это всё людям надоело, и я их прекрасно понимаю.

Но, как ни странно, до сих пор люди не всегда чувствуют, понимают, поэтому и не всегда верят в то, что мы столкнулись, весь мир столкнулся, и мы в России тоже, с очень опасным противником. Инфекции вообще, инфекционные заболевания, и COVID не в последнюю очередь, являются таким тихим, незаметным, но очень опасным противником, опасным врагом. Повторяю, люди часто этого не чувствуют, но мы с вами это знаем. Поэтому наша с вами святая обязанность, профессионального сообщества, руководителей всех уровней, власти и управления, очень аккуратно, тактично, но терпеливо и настойчиво объяснять людям реалии складывающейся обстановки и предлагать необременительные, но абсолютно необходимые меры и средства защиты.

Я надеюсь, что мы так и будем действовать, имею в виду, что уже достаточно давно мною было принято решение значительную часть компетенций при решении вопросов, связанных с борьбой с COVID, передать на региональный уровень при сопровождении со стороны федерального центра: методическом сопровождении, административном, научном. До сих пор у нас это всё хорошо получалось. Надеюсь, что и дальше мы будем действовать в таком же режиме.

То, что в Москве мы наблюдаем большее число заболевших, – это тоже не новая ситуация. Так было и весной. Но это значит, что в регионах, понимая это, должны быть готовы к любому варианту и к любому развитию ситуации.

Что касается дополнительных выплат медикам. Я знаю, что Вы встречались с представителями врачебного сообщества, Вы мне докладывали об этом. Если действительно люди считают, что предлагаемый Правительством вариант является даже более социально справедливым, пожалуйста, я ничего против не имею. Но выплаты в рамках тех правил, которые были установлены и которые действуют до сих пор, заканчиваются уже послезавтра. Поэтому наверняка и на местах, и в центре, в Москве, нужно к этому подготовиться. Поэтому предлагаю действующий порядок на ближайший месяц, на октябрь, сохранить без всяких изменений, а затем выстроить работу так, как Вы и согласовали это с представителями профессионального сообщества. Давайте из этого и будем исходить. Я прошу Министерство финансов соответствующим образом выстроить свою работу и обеспечить необходимое финансирование.

Т.Голикова: Хорошо, Владимир Владимирович. Мы ещё с учётом того, что коллеги предложили, проговорим с ними этот механизм дополнительно и согласуем с ними соответствующее решение исходя из тех подходов, которые они сформулировали.

Спасибо.

В.Путин: Договорились. Вам спасибо.

Тем не менее у нас кроме COVID есть ещё и другие проблемы, связанные с гриппом, с ОРВИ и так далее. И я бы хотел задать вопрос Михаилу Альбертовичу Мурашко, Министру здравоохранения. Как идёт работа, как разворачивается прививочная кампания против гриппа, как идёт работа над вакциной против COVID-19? Знаю, что мы уже и с белорусскими коллегами договорились: Минздрав Белоруссии выдал разрешение на проведение клинического исследования нашей вакцины. Попросил бы Вас несколько слов сказать, поподробнее рассказать, как идёт эта работа, но и, конечно, как обеспечены вакциной против COVID-19 регионы Российской Федерации и каковы перспективы наращивания этих усилий, в том числе и создание вакцин другими нашими научными центрами.

М.Мурашко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!

На сегодняшний день в Российской Федерации создана одна из самых современных систем выпуска в гражданский оборот иммунобиологических препаратов и, в частности, вакцин. Начиная с ноября предыдущего года мы ввели систему посерийного контроля в государственных лабораториях, имеющих аккредитацию как российскую, так и Всемирной организации здравоохранения, – контроля качества каждой выпускаемой серии вакцины. Также по Вашему поручению, Владимир Владимирович, начиная с 1 июля 2020 года внедрена система маркировки лекарственных препаратов, и каждая выпускаемая упаковка вакцины имеет свой паспорт в информационной системе, который стыкуется с данными по лабораторному контролю качества, а также по неблагоприятным событиям, если таковые возникают.

На сегодняшний день вакцины против гриппа в объёме 10 миллионов доз для детей и 24 миллиона доз для взрослых поступили во все субъекты Российской Федерации, во все медицинские организации. Уже провакцинировано сегодня почти 25 миллионов человек, в том числе почти 10 миллионов детей. Согласно приказу Министерства здравоохранения все дети подлежат вакцинации начиная с шести месяцев. Охват сегодня составляет практически 17 процентов населения страны, что выше по сравнению с прошлым годом почти на 5 миллионов человек на те же даты, или на 24 процента вакцинация идёт более активно.

Хочу сказать, что мы приняли решение по поэтапной вакцинации – в три этапа, потому что сам иммунитет формируется в течение двух недель после вакцинации, а стойкий иммунитет сохраняется шесть-семь месяцев. Для того чтобы покрыть осенний, зимний и весенний периоды, для этого формируется популяционный иммунитет именно таким форматом. Это современный и актуальный подход. И растягивание таким образом по категориям в том числе позволит нам популяционный иммунитет сохранить в осенний, зимний и весенний периоды.

Общего количества поступающих вакцин будет достаточно с учётом региональных поставок и работодателей, чтобы закрыть поставленную Вами задачу вакцинации 60 процентов населения. Это один из самых высоких показателей в мире.

Правительство Российской Федерации, Минфин выделили дополнительно 4,1 миллиарда рублей в этом году для дополнительной закупки. Производство уже развёрнуто, и вакцины на дополнительные средства поступят вовремя и в срок.

По категориям. В этом году мы изменили приказ Министерства здравоохранения № 125 и дополнительно включили туда категории, для того чтобы соблюсти покрытие именно 60 процентов населения. Хочу отметить, что особое внимание к вахтовым рабочим, для того чтобы минимизировать риски при проведении работ в удалённых местах.

На сегодняшний день в том числе задействованы не только стационарные медицинские организации, но и мобильные пункты в крупных городах, для того чтобы обеспечить доступ в удобных местах для населения нашей страны. Причём они обеспечены и информационными системами, вводятся в единую базу, и всеми средствами для оказания помощи пациентам, в том числе измерение давления и так далее, для того чтобы оценить состояние пациента.

28-го числа Михаил Владимирович подписал постановление Правительства. С этого года мы внедрили новую систему внесения данных по пациентам, в том числе переболевших и вакцинированных, что позволяет нам оценивать качество иммунитета в целом по стране.

По вакцинации против коронавирусной инфекции сегодня идёт пострегистрационная фаза наблюдений в клиниках Москвы. Привито более 5,5 тысячи человек в рамках пострегистрационных наблюдений. Всё идёт штатно. Причём хочу сказать, что впервые в мире мы создали уникальную систему по отслеживанию состояния пациента после вакцинации. Это и мобильное приложение, и телемедицинский центр, который активно обзванивает пациентов, находящихся под пристальным наблюдением медицинских работников, что позволяет нам оценить, так скажем, 360 действий этого лекарственного препарата.

И первые партии вакцины мы направили в регионы. Они поступили во все 85 субъектов. Это тестовые поставки, поскольку новая логистическая цепочка, препарат хранится при низких температурах, при минусовых. Для того чтобы отработать эту логистическую цепь и обучить персонал, подготовить системы хранения, эти действия уже совершены.

Хочу также отметить, что система по контролю вакцинированных пациентов также будет включаться в общую базу данных и переболевших, и вакцинированных пациентов. Для этого у нас будут, в общем, уже чёткие данные, популяционные данные о людях, имеющих иммунитет против коронавирусной инфекции.

Сегодня начато масштабирование производства, и компания «Генериум» выпустила первые серии вакцины уже непосредственно с производственных площадок. Они поступили на контроль качества в государственные лаборатории, и масштабирование планируется продолжить. Дополнительно в общей сложности будут подключены ещё две площадки. Ведутся переговоры сейчас дополнительно с двумя площадками, которые также оценивают производство и будут разворачивать на своих площадях.

Хочу отметить, что по взаимодействию с коллегами из Белоруссии действительно уже поставлены первые дозы вакцины. Белорусские коллеги дали разрешение на проведение клинических исследований. Как мы и планировали, даже с опережением на неделю начаты эти клинические исследования непосредственно в медицинских организациях Белоруссии.

По регистрации других лекарственных препаратов, вакцин для профилактики коронавирусной инфекции. Одна вакцина производства «Вектор» заканчивает свои клинические исследования, документы уже поступили на экспертизу. И дополнительно выдано разрешение на проведение клинических исследований нашему известному институту имени Чумакова, который является всемирно признанным производителем вакцин, поставляет более чем в 80 стран вакцину против жёлтой лихорадки. Также они получили разрешение и начали проведение клинических исследований.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: А когда на регистрацию они выйдут?

М.Мурашко: Вакцина «Вектора» – они документы уже сдали, сейчас клинические исследования, заканчивают оформление и сдают препарат на фармэкспертизу. То есть с учётом проведения экспертизы лекарственного препарата – до трёх недель фармэкспертиза. А проведение клинических исследований институтом Чумакова – это по завершении клинических исследований, 200 человек должны они провести через клинические исследования.

В.Путин: Надо будет потом обязательно организовать информационную кампанию, объяснять людям разницу, объяснять, кому что показано, какие вакцины для какой возрастной группы, какие для людей с сопутствующими какими-то проблемами здоровья и так далее. Надо обязательно это сделать, но после, конечно, регистрации.

М.Мурашко: Конечно.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам.

Теперь хотел бы попросить Кравцова Сергея Сергеевича рассказать о том, как идёт работа по выплатам учителям за классное руководство. У нас в этом году предусмотрено 24,5 миллиарда, а в 2021–2022 годах – по 75 миллиардов рублей на эти цели. Как организована эта работа? Когда учителя должны получать эти деньги? И есть ли какие-то вопросы и проблемы в этой связи?

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вначале хотел бы поделиться успехом нашей школьной сборной на завершившейся вчера в Санкт-Петербурге 61-й Международной математической олимпиаде. Ребята заняли второе место в командном зачёте из 100 стран мира. В этом году мы обошли Соединённые Штаты Америки, Великобританию, Южную Корею. У нас две золотые и четыре серебряные медали. Это отличный результат упорства ребят, труда, профессиональной работы педагогов и наставников.

В.Путин: Поздравляю! И ребят поздравляю, и наставников.

С.Кравцов: Владимир Владимирович, Ваше поручение по выплатам за классное руководство с 1 сентября реализуется без сбоев, необходимые средства уже начислены. Все классные руководители (это свыше 800 тысяч человек) получат деньги за сентябрь до Дня учителя, который традиционно отмечается 5 октября.

Мы сохраним контроль за этим вопросом, как Вы и сказали, и с коллегами из Совета Федерации, и Федеральной налоговой службы, и Казначейства. Сегодня мы чётко видим картину по каждой школе, по каждому классному руководителю. В Министерстве работает «горячая линия», чтобы сами учителя могли сообщить нам, как всё организовано, нет ли проволочек и лишней бюрократии. Как уже сообщал ранее, выплата за классное руководство начисляется отдельно от других выплат. Это поможет защитить интересы учителей, не допустить снижения имевшихся ранее выплат за двойное классное руководство, северных, региональных.

Коротко, Владимир Владимирович, по поводу горячего питания. Все организационные решения на сегодняшний день приняты, с регионами заключены соглашения, средства до школ доведены. Подчеркну, что на сегодняшний день горячее питание получают все учащиеся 1–4 классов, то есть свыше 7 миллионов школьников. Владимир Владимирович, сигналов, что кто-то не обеспечен горячим питанием, у нас нет. Проект масштабный и очень востребованный. Как Вы и поручили, держу все вопросы на личном контроле.

Представители Министерства посещают школы в регионах, в том числе в Северо-Кавказском федеральном округе, где были некоторые сложности на старте проекта, сейчас проблем с организацией питания там нет. Напомню, 2261 школа, включая 483 малокомплектные, не вошла в первоначальный список получателей субсидии. Важно отметить, что 67 процентов, а это 1504 школы, замечания Роспотребнадзора уже устранили. В оставшихся 757 школах работы идут по графику. При этом горячее питание регионы продолжают обеспечивать до устранения всех замечаний самостоятельно.

Особо отмечу, что проект стимулировал работу по улучшению условий организации питания в школах. На сегодняшний день модернизировано свыше 5 тысяч столовых и порядка 10 тысяч пищеблоков в школах. Варианты меню заранее публиковались на сайтах школы, родители учеников активно их обсуждали, вносили свои предложения.

Мы ведём ежедневный мониторинг обращений, в день к нам поступает порядка 50 звонков по вопросам качества еды, состава меню и режима питания. По каждому обращению, Владимир Владимирович, проводим адресную проверку совместно с регионами, Общенародным российским фронтом, Роспотребнадзором и даём обратную связь родителям. Повторю, что все сигналы о качестве питания, его организации фиксируются и обрабатываются.

Часть обращений, например, содержат вопросы организации питания учащихся 5–11 классов из льготных категорий. Всякий раз, получая подобные сигналы, мы указываем регионам на недопустимость сокращения финансирования, снижения качества питания для этой категории школьников.

И в завершение, Владимир Владимирович, не могу не отметить, что треть обращений – это благодарность за организацию бесплатного школьного питания для младших классов.

В свою очередь хочу от имени моих коллег сказать спасибо всем требовательным, ответственным, неравнодушным помощникам, в том числе и родителям, всем, кто не жалеет личного времени и помогает нам – региональным и местным властям, руководству конкретных школ – делать свою работу лучше.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Я ещё раз обращаюсь к руководству Роспотребнадзора. Нужно вопрос качества бесплатного детского питания в школах держать под постоянным контролем. И если где-то ещё что-то не проверено, нужно эти проверки завершить, ну и не слезать с этой темы в будущем, постоянно держать под контролем. Это первое.

Второе. Сергей Сергеевич сейчас об этом сказал, согласен, ни в коем случае нельзя урезать средства, предназначенные для питания учеников 5–11 классов из незащищённых, из малообеспеченных и социально незащищённых категорий, в том числе детей-инвалидов.

И в этой связи прошу полпредов Президента в регионах Российской Федерации взять это под контроль, обязательно посмотреть, что там происходит. К сожалению, такое иногда бывает: для решения одной задачи средства берут из таких источников, которые сокращать нельзя. Поэтому надеюсь, что и руководители регионов Российской Федерации услышат то, что я сейчас сказал, и не допустят здесь никаких искажений смыслов принятых решений по обеспечению горячим питанием всех учеников младших классов. Спасибо.

Евгений Николаевич Зиничев мне вчера ещё докладывал по ситуации в Воронеже. Уже сутки прошли. Какова ситуация на сегодняшний день, на этот час? И в Воронеже, и на Дальнем Востоке, разумеется. И с пожарами, и с паводками.

Пожалуйста.

Е.Зиничев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Что касается природных пожаров в Воронежской и в Ростовской области, пожары ликвидированы. Было огнём уничтожено 12 нежилых домов, семь хозяйственных построек и более 140 гектаров леса, пострадавших нет. Была угроза перехода огня на территорию СНТ «Изумруд», но также отстояли.

Что касается Ростовской области, в связи с высокой температурой и порывами ветра создалась угроза перехода ландшафтных пожаров на три населённых пункта. К тушению привлекалась группировка РСЧС численностью 239 человек. Также не допустили перехода огня на населённые пункты. Все пожары ликвидированы.

Что касается паводковой ситуации на Дальнем Востоке. В результате выпадения обильных осадков в 118 населённых пунктах оказались подтопленными 289 жилых домов с населением более 5 тысяч человек, четыре социально значимых объекта, пять мостов, 288 участков автодорог, а также более 8 тысяч приусадебных участков.

На сегодняшний день в 48 населённых пунктах остаются подтопленными 56 жилых домов с населением 165 человек, 4489 приусадебных участков и 98 участков автомобильных дорог.

Развёрнуты два пункта временного размещения в Еврейской автономной области, в которых размещено 43 человека, в том числе 13 детей. В готовности находятся ещё 22 ПВР вместимостью более 1600 человек.

В освободившихся от воды населённых пунктах проводятся аварийно-восстановительные работы, организована работа межведомственных оценочных комиссий. Для оказания практической помощи оценочным комиссиям в зоне чрезвычайной ситуации работает оперативная группа МЧС России.

Владимир Владимирович, хотелось бы отметить, что в 2019 году МЧС России начало внедрять в свою повседневную деятельность систему активного предупреждения, которая позволяет строить модели вероятного развития природных явлений и применять их для уменьшения возможного ущерба.

Так, на основе расчётных моделей в Хабаровском крае и Еврейской автономной области своевременно проведено наращивание группировки, сил и средств и её сосредоточение на наиболее сложных участках. Более чем за месяц мы приняли следующие превентивные меры. Для оперативной откачки воды из подвалов жилых домов и социально значимых объектов создана и работает мобильная насосная группа, установлены водоналивные дамбы, осуществляется укрепление защитных насыпей и дамб. Принятые меры позволили не допустить гибели людей и обеспечили своевременное начало учебного года, а также проведение единого дня голосования. Кроме того, минимизировали материальный ущерб от паводка, дали возможность сельхозпроизводителям, фермерам спасти свой урожай, собрать.

Владимир Владимирович, 25 сентября на заседании правительственной комиссии был рассмотрен вопрос о принимаемых мерах по ликвидации последствий паводка на территории Хабаровского края и Еврейской автономной области. На заседании коллегиально было принято решение отнести данную чрезвычайную ситуацию к чрезвычайной ситуации межрегионального характера и установить федеральный уровень реагирования.

Владимир Владимирович, сейчас волна паводка на реке Амур проходит город Комсомольск-на-Амуре. Колебание уровня воды составляет до 5 сантиметров. Максимальный уровень зарегистрирован на отметке 711 сантиметров. В прошлом году было 829. Поэтому мы надеемся, что пройдём без серьёзных потерь. В ближайшие три-четыре дня ожидается стабилизация обстановки и снижение уровня воды.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Евгений Николаевич, знаю, что сотрудники МЧС работают напряжённо. Прошу передать слова благодарности тем, кто и на Дальнем Востоке работает, и в Центральной России, борется с пожарами и с паводками, и тем, кто уже завершил эту работу. Мы, как и договаривались, в ближайшее время позанимаемся вопросами материально-технического обеспечения Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Е.Зиничев: Спасибо, Владимир Владимирович, передам.

В.Путин: У нас четвёртый год идёт федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Владимир Владимирович (обращаюсь сейчас к Министру строительства Якушеву), как складывается работа по этому проекту в этом году?

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, с 2017 года стартовал проект «Формирование комфортной городской среды». Вначале это был приоритетный проект, а с 2019 года этот проект стал федеральным в рамках национального проекта «Жильё и городская среда». За этот период благоустроено 60 тысяч общественных пространств и дворовых территорий.

В 2017 году, Владимир Владимирович, когда формировался данный проект, Вы поставили задачу о том, что именно граждане должны высказывать позицию по тому, как должны благоустраиваться те населённые пункты, в которых они живут. За четыре года практически 40 миллионов граждан приняли участие в выборе проектов общественных пространств и дворовых территорий, а также по контролю за теми работами, которые на этих общественных территориях производились.

То, что касается финансирования. За четыре года из федерального бюджета выделено 128 миллиардов 800 миллионов рублей. При этом 102 миллиарда рублей дополнительно выделено из регионального и муниципального бюджетов, а также этот проект поддержали организации и наши граждане.

Что касается кассового исполнения по 2019 году. Кассовое исполнение – одно из самых высоких, 98,5 процента. Это говорит о том, что субъекты Российской Федерации очень качественно подходят к данному проекту.

Владимир Владимирович, одним из важнейших мероприятий в реализации данного проекта является Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. В 2018 году именно Вы выступили инициатором проведения данного конкурса.

В 2019 году это мероприятие мы погрузили в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Ежегодно на протяжении трёх лет выделялся федеральный грант в объёме 5 миллиардов рублей, и 80 проектов-победителей получили этот грант. Это исторические города, это исторические поселения и наши малые города. 80 проектов реализовывались и реализуются на территории исторических поселений и малых городов.

В этом году по поручению Председателя Правительства грант был увеличен до 10 миллиардов рублей, и теперь 160 проектов получили грантовую поддержку по конкурсу, итоги которого мы подвели в сентябре этого года. Поэтому сегодня в рамках реализации у нас находится 400 проектов, из них 92 уже реализованы, 70 будут закончены в конце этого года и оставшиеся проекты закончены в 2021 году.

Нужно сказать, Владимир Владимирович, что география участников субъектов увеличилась с 2018 года. Если тогда участвовало 43 субъекта Российской Федерации, то в этом году это уже 61 субъект. Качество проектов растёт. Появились муниципальные и региональные команды, причём, как правило, это местные молодые ребята-архитекторы. Они представляют очень качественные проекты, поэтому конкуренция на конкурсе выросла.

Мы получаем мощный синергетический эффект при реализации данных проектов, потому что, как правило, реализация этих проектов даёт старт комплексному благоустройству, и в наших малых городах и исторических поселениях начинает развиваться малы?