Бюджет, концессии и транспортный коллапс — что обсуждали на 47-й сессии Заксобрания Новосибирской области?
11 июля закончился парламентский сезон в Законодательном собрании Новосибирской области. На последней в этом году летней сессии депутаты приняли поправки в региональный бюджет, обсудили ремонт мостов в столице региона и проблемы с передвижением транспорта в Новосибирске из-за сужения проезжей части.
На 47-й сессии Законодательного собрания Новосибирской области были приняты поправки в бюджет региона на 2024-2026 годы в двух чтениях. Основные изменения поступили от губернатора Новосибирской области Андрея Травникова и касались перераспределения ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств. Корректировки бюджета в своем большинстве направлены на увеличение зарплат работникам бюджетной сферы, поддержку семей бойцов СВО и других мер социальной поддержки, а также сферы строительства и ЖКХ. Таким образом, доходы бюджета составят более 295,2 млрд рублей, а расходы — 343,7 млрд рублей.
По словам заместителя председателя правительства Новосибирской области — министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталия Голубенко, экономика региона на сегодня находится в процессе трансформации. Впрочем, эта трансформация идет уже не первый год.
«Ограничение подрядных мощностей, дефицит трудовых ресурсов, инфляция — все это приводило к утрате актуальности проектно-сметной документации, необходимости переэкспертизы, переторговки, корректировки бюджета в течение года, чтобы перекрыть дефицит лимитов. Соответственно, затягивались торги, затягивалась приемка работ, финансовая нагрузка по бюджету сдвигалась на конец года», — пояснил Виталий Голубенко, представляя отчет об исполнении бюджета Новосибирской области за 2023 год.
На заседании обсуждались не только поправки в бюджет. Депутат ЗС Вадим Агеенко поднял вопрос о несвоевременности предоставления поправок парламентариям. «У нас сложилась порочная практика взаимодействия между Заксобранием и правительством области. Поправки поступают с большим опоздаем и нарушением нашего регламента. Даже в первом чтении поправки поступили поздно — их успел рассмотреть только комитет по транспорту. Поступают поправки и в перерывах сессии. Надо это прекращать. Хотел бы обратиться в адрес правительства, чтобы поправки готовились своевременно», — сказал Вадим Агеенко.
Андрей Шимкив (на фото справа) попросил региональный минфин как можно больше поправок вносить при рассмотрении в первом чтении. Фото: Михаил Периков
Предложение коллеги принял глава Заксобрания Андрей Шимкив. По словам спикера, другие подходы к работе будут обсуждаться в преддверии нового парламентского сезона. «Просьба к минфину — как можно больше поправок вносить при рассмотрении в первом чтении, минимальное количество — ко второму чтению. Предлагаю в течение августа отработать новые подходы к принятию бюджета», — высказался Андрей Шимкив. Депутатов поддержал и губернатор Андрей Травников.
Острым оказалось обсуждение ситуации в сфере дорожного строительства. Министр транспорта Новосибирской области Анатолий Костылевский рассказал, что на сегодня 70% мостовых сооружений региона находится в удовлетворительном состоянии, еще 20% из них в хорошем.
По словам первого заместителя мэра Новосибирска Олега Клемешова, на текущий момент в городе ремонтируются шесть мостов и путепроводов. Октябрьский мост и путепровод на улице Фрунзе планируется сдать до конца 2024 года, срок сдачи оставшихся объектов перенесется на следующий год. Среди них — Димитровский мост. Из-за того, что работы ведутся с отставанием, подрядчику уже выслан документ о расторжении контракта. Если до 18 июля не будут приняты меры по ускорению работ, договор расторгнут.
«А был ли вообще смысл начинать ремонт сразу двух мостов, когда еще один стоит недостроенный? – спросил Вадим Агеенко. – Еще и подрядчика на середине дела выгонять? Нельзя было потерпеть, не закрывать все сразу? Минстрой только что сказал, что аварийных мостов в области нет! 50 лет стоял – простоит еще столько же». Олег Клемешов ответил, что ремонт оттягивался еще с 2018 года, и в этом году – критическая точка, когда муниципалитет вынужден приняться за ремонт сооружений.
Депутат Николай Мочалин обратился к губернатору Новосибирской области Андрею Травникову в связи с транспортным коллапсом. Фото: Михаил Периков
Депутат ЗС Николай Мочалин в свою очередь констатировал, что в городе образовался транспортный коллапс. «В связи с ремонтом опять используются такие неспешные реверсивные раскопки, и все встает. Народ себя чувствует не просто неудобно, а крайне униженным по поводу того, что с ним не считаются», — сказал Николай Мочалин.
Андрей Шимкив считает, что на проблемных участках целесообразно ввести регулировщиков движения. По его мнению, это позволило бы «быстрее прогонять потоки и не пускать грузовики».
«Сегодня в том же Новосибирске очень большие ремонтные работы, поэтому, конечно, нужно уделять внимание не только соблюдению сроков и поддержанию темпов этих ремонтов, но и минимизации последствий неудобства для автомобилистов в части организации регулировки движения на местах сужения в зоне проведения ремонтных работ и введения графика, позволяющего выполнять работы и ночью, и днем. Нужно, конечно же, наводить порядок движения большегрузных автомобилей в городе Новосибирске», — объяснил губернатор Андрей Травников.
Прозвучали вопросы и относительно возводимого в Новосибирске по концессии четвертого моста. По оценкам депутата ЗС, гендиректора регионального Агентства развития жилищного строительства Ашота Рафаеляна, строительство моста закончится не раньше 2026 года. Вадим Агеенко подчеркнул, что ГК «ВИС» (концессионер) может намеренно заниматься шантажом для разморозки бюджетных средств и увеличения финансирования проекта.
«Формально сроки, закрепленные соглашением, прошли, — резюмировал Андрей Травников. – Считаем, что в любом случае должны быть предъявлены штрафные санкции за срыв сроков к нашему концессионеру. И в соглашении этот пункт должен быть предусмотрен».
В перерыве сессии спикер Заксобрания, отвечая на вопросы журналистов, подвел итоги парламентского сезона и поблагодарил депутатов, Правительство Новосибирской области за совместною работу. «Основное – помощь участникам специальной военной операции. Все остальное – разберемся: бюджет, поправки – это текущее. А помощь тем людям, которые сегодня защищают интересы нашего государства – это самое главное. Важно помочь вовремя, быстро реагировать, не подходить к вопросам формально», – подчеркнул Андрей Шимкив.