Шаги нового министра обороны Андрея Белоусова привлекают пристальное внимание не только политологов и военных корреспондентов, но и простых граждан. Особенно внимательно за ним следят его подчиненные.
Мало кто обратил внимание, но был один важный нюанс. Вскоре после своего назначения, Андрей Рэмович появился на публичной встрече в камуфляжной форме. Это было на заседании президента с членами Совета безопасности. Стоит отметить, что официальным членом этого органа Белоусов стал позже, чем принял пост министра обороны. Вероятно, новое назначение произошло неожиданно и к нему не успели тщательно подготовиться.
Но это не главное. Важно то, что на всех последующих публичных мероприятиях Белоусов появлялся исключительно в деловом костюме, что вызвало недовольство среди ультрапатриотических кругов, ожидавших видеть его в военной форме и с оружием в руках.
Однако стоит понимать, что через выбор одежды новый министр обороны подчеркивает границы своих полномочий. Вкратце, его полномочия можно описать как "военное кейнсианство" и "военная экономика", проще говоря, необходимость государственного регулирования экономики в оборонной сфере.
На практике это можно проиллюстрировать инспекцией объектов инфраструктуры на Дальнем Востоке, где Белоусов пригрозил уголовным преследованием тем, кто сорвет сроки сдачи военных объектов и жилья для семей военнослужащих. То есть, это не просто контроль за подчиненными, а надзор с опорой на Уголовный кодекс РФ. Более того, Андрей Рэмович подчеркнул, что объекты необходимы в первую очередь для ветеранов СВО, которые скоро вернутся. Это очень тонкий момент – таким образом, Белоусов демонстрирует своего рода "военный оптимизм".
Тем не менее, решение задач на Дальнем Востоке представляет собой лишь мизерную часть всей проблемы. Куда значимее задача создания новых военных округов — Московского и Ленинградского, и это касается не только военной сферы. Особенно важно значение Ленинградского округа, который может стать ключевым полем противостояния России и Запада благодаря своему стратегическому расположению. Не вызывает сомнений, что Белоусов будет часто инспектировать Петербург и его пригород.
Новыми назначениями также подтверждается перевод оборонного ведомства на экономические рельсы. Первый заместитель — Леонид Горнин, ранее ответственный за военное финансирование в Минфине. Заместителями стали аудитор Счетной палаты Олег Савельев, глава фонда "Защитники Отечества" Анна Цивилева и первый заместитель управляющего делами президента РФ Павел Фрадков, сын бывшего премьер-министра.
С первых же минут становится понятно, кто в министерстве будет отвечать за аудит, кто за социальные вопросы, а кто за строительство и управление имуществом. Неоспоримо, к соратникам Андрея Белоусова можно отнести только Олега Савельева, тогда как остальные выглядят как прямые назначенцы президента.
Причина этому ясна — неудачный опыт гражданского министра Сердюкова, который перевел в Минобороны всю свою команду из ФНС, обернулся большими проблемами. В отличие от него, у Белоусова своей команды не было, поэтому она была почти мгновенно сформирована из кадрового резерва Кремля.
Это и объясняет назначение Белоусова на должность министра обороны. Он совершенно не связан с ведомственными «группами по интересам». Просто Андрей Рэмович не успел создать свою собственную «команду», так как недолго возглавлял Минэкономразвития, а позже стал помощником президента и первым вице-премьером. Именно его опыт и стал решающим фактором при выборе столь неожиданного кандидата. Важно понимать, что Путин принял весьма рискованное решение — новые провалы или коррупционные скандалы уже нельзя будет списать на халатного министра.
Если говорить о военной области, то уже можно отметить, что генеральному штабу теперь передано больше полномочий, и его взаимодействие с министерством обороны будет заметно сокращено. В среду главнокомандующий ВМФ Александр Моисеев докладывал президенту о обновлении флота. Это наводит на мысль, что разработка реформ передана военным, тогда как их финансовая поддержка и контроль за реализацией на заводах от Петербурга до Камчатки будет ответственностью новой команды под руководством Белоусова.
Сегодня многие традиции внутри ведомства только зарождаются, поскольку под руководством Сердюкова министерство обороны действовало в совсем других, более спокойных условиях. Широкая публика была больше увлечена его личной жизнью, чем результатами военной реформы, которую нельзя назвать неудачной, несмотря на критику. Под его руководством армия наконец освободилась от советского наследства.
Что касается текущей ситуации, то пока рано судить о результатах работы Белоусова, так как для появления конкретных достижений требуется больше времени, чем два месяца, прошедшие с момента его назначения. Поэтому пока остается лишь обращать внимание на отдельные нюансы.
Например, можно вспомнить, как неделю назад Белоусов шел чуть позади Владимира Путина, когда тот возлагал цветы к стелам городов-героев в Александровском саду. Этот момент привлек внимание многих военных экспертов и политологов, отметивших, что такое произошло впервые.
Тут же начали появляться различные предположения о значении произошедшего с точки зрения "традиционной кремленологии". В памяти всплывает крупный советский государственный деятель Дмитрий Устинов, который во времена Брежнева, занимая должность министра обороны, также контролировал военно-промышленный комплекс и экономику. В то время выводы о сменах в руководстве делались на основе расстановки партийных лидеров на Мавзолее во время праздничных мероприятий.
28 июля в Санкт-Петербурге состоится военно-морской парад в честь Дня ВМФ. Можно быть уверенным, что политологи, журналисты и военные эксперты внимательно изучат, как был одет Андрей Белоусов, где и с кем он стоял. В нашей стране есть ещё одна устоявшаяся традиция - объезд войск и принятие парада на 9 мая. Даже такой человек, как Анатолий Сердюков, участвовал в этом. Сохранится ли эта традиция при новом министре, как говорится, поживем - увидим.
В целом же складывается впечатление, что Белоусов будет работать не столько на настоящее, сколько на перспективу. Учитывая, что даже самые оптимистичные специалисты соглашаются с тем, что геополитическое противостояние с Западом может занять десятилетия, Министерству обороны России необходима модернизация. Это требует четкого разграничения полномочий с Генеральным штабом и адаптации концепции "военного кейнсианства" под российские реалии. Это в свою очередь приведет к изменениям в кадровых традициях и даже в форме одежды, несмотря на внутреннее сопротивление, которое, кстати, стало причиной конца карьеры Анатолия Сердюкова.
Преимущество Андрея Рэмовича сегодня в том, что внутреннее сопротивление, оказываемое "группами по интересам", в условиях проведения специальной операции может быть крайне опасным, не только в плане окончания карьер, но и в плане масштабных уголовных дел, и не факт, что возбужденных по коррупционным статьям. Любое противодействие в нынешних условиях можно будет квалифицировать как государственную измену, поэтому оно, если таковое и будет, будет минимальным. Таким образом, для "Рэмбовича" созданы все условия, а на то, как он этими условиями воспользуется, ответит лишь время. Но стоит отметить, что начал он уже неплохо.
