Алтайское Заксобрание не видит противоречий между законопроектом об эвтаназии собак и позицией КС РФ
Принятый в первом чтении законопроект о регулировании отдельных правоотношений в области обращения с животными в Алтайском крае, который в том числе предусматривает эвтаназию бездомных собак, не противоречит позиции Конституционного суда РФ. Об этом 19 июля в своем Telegram-канале заявил зампред Алтайского Заксобрания Денис Голобородько.
Конституционный суд РФ проверил закон «Об ответственном обращении с животными» после запроса Верховного судя Бурятии. Поводом для этого стало обращение в местных зоозащитников, которые оспаривают норму регионального закона, где прописана возможность эвтаназии бродячих животных в случае неизлечимой болезни или несовместимых с жизнью травм, нападения на людей и признания опасности для человека, а также если животное никто не забрал из пункта временного содержания в течение 30 дней. По мнению активистов, федеральный закон не соответствуют Конституции РФ, поскольку дает регионам неограниченные полномочия по введению мероприятий, связанных с распоряжением жизнью животных без владельцев. Фактически же он дает региональным властям право самостоятельно определять, каким образом в субъектах будут обращаться с такой категорией животных.
18 июля КС РФ признал умерщвление собак «исключительной мерой». «Субъекты Российской Федерации могут устанавливать основания для размещения животных в пунктах временного содержания, не являющихся приютами. При этом умерщвление животных без владельцев — исключительная мера, оправданная, лишь когда прочие мероприятия в конкретных условиях не могут обеспечить надлежащий уровень защиты человека, его прав и свобод, общественную безопасность», - цитировало РИА «Новости» материалы суда. В ходе процесса также установили, что загруженность приютов и оптимизация расходов бюджета не могут служить поводом для принятия мер по эвтаназии животных. При этом она должна проходить только гуманными способами.
Между тем в алтайском законопроекте написано, что животных будут умерщвлять «в случаях, установленных федеральным законодательством». Речь, к примеру, может идти о заразных особях, не подлежащих излечению, и тех, кто проявляет немотивированную агрессию, либо причинил вред здоровью или жизни человека. Процедура умерщвления должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами. «Эти же доводы использует в своем решении КС РФ. <…> Позиция суда однозначна - случаи умерщвления животных без владельцев возможны только в исключительных случаях и только гуманными способами. Таким образом, закон Алтайского края в целом соответствует позиции суда, однако при подготовке закона ко второму чтению еще раз внимательно оценим все изложенные доводы, чтобы учесть все тонкие моменты», - сообщил Денис Голобородько.
Напомним, что федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» запрещает умерщвлять собак, которые содержатся в приютах, «за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных». Чтобы узаконить усыпление, в алтайском законопроекте прописано создание пунктов временного содержания. Здесь отловленных животных будут содержать не более 11 дней (10 дней отводится на карантин) и проводить процедуру эвтаназии, если будет принято соответствующее решение. Наряду с этим законопроект предусматривает обязательную регистрацию и маркировку хозяйских животных (первая процедура – бесплатная, вторая – за счет владельца). Мера может помочь в борьбе с самовыгулом собак, поиске потерявшихся животных, а также поспособствовать уменьшению числа отказов от питомцев. В первом чтении законопроект приняли в июне текущего года.
В Барнауле стерилизацию предлагают сделать бесплатной. С данным предложением недавно выступил городской комитете по благоустройству. Кроме того, комитет предлагает выделять средства из муниципального бюджета на дальнейшее содержание собак в приюте «Ласка», отловленных для стерилизации в рамках контрактов с мэрией, чтобы меньше особей возвращать на прежние места обитания.